Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Empresa Distribuidora Norte S.A. (edenor S.a.) s/Ejecucion Fiscal - (antes Exp 207035/2021-0 Juzg. Cayt N° 14 Caba)
CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 20/04/2023
Datos de identificación y cita
- Número/expediente: CSJ 555/2022
- Carátula: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Empresa Distribuidora Norte S.A. (Edenor S.A.) s/ ejecución fiscal
- Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
- Fecha: 20/04/2023
- Jurisdicción: C.A.B.A.
- Fuero: Competencia (originaria)
- Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
- URL: CSJN
- ID fuente: AFA-CSJN-7835851
Tags para análisis posterior
MATERIA: competencia originaria ejecución fiscal tributos localesCONTINGENCIA: rechazo competencia originariaHECHOS CLAVE: GCBA demanda Edenor por TERI excepción de incompetencia juez local se declara incompetente CSJN devuelveNORMAS: arts. 116, 117 CN ley 48 art. 1 inc. 1 dto-ley 1285/58 art. 24 inc. 1 Código Fiscal CABA Ley Tarifaria 5494DOCTRINA: CABA tiene mismo rango que provincias debe haber cuestión federal manifiesta o distinta vecindad cobro de impuesto local no es causa civil ni federal predominanteRESULTADO: no procede competencia originariaPARTE FAVORECIDA: GCBA (actor)PARTE PERJUDICADA: Edenor S.A.FUENTE: CSJN
Hechos y conflicto
El GCBA inició ejecución fiscal contra Edenor S.A. por $3.879.138,49 en concepto de Tasa de Estudio, Revisión e Inspección (TERI, Ley Tarifaria 5494). El juzgado local intimó pago y decretó embargo. Edenor opuso excepción de incompetencia y, en subsidio, inhabilidad de título, alegando naturaleza federal de la causa. El magistrado local se declaró incompetente y remitió a la CSJN.
Cuestión jurídica
Determinar si la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN (arts. 116 y 117 CN) cuando el GCBA ejecuta tributos locales contra una empresa de servicios públicos federal.
Decisión y resultado
La CSJN declaró que la causa es ajena a su competencia originaria. Devuelve el expediente al Juzgado Contencioso Administrativo, Tributario y de Relaciones de Consumo N° 14 de CABA.
Doctrina / criterio relevante
- CABA tiene el mismo derecho a la competencia originaria que las provincias (Fallos 329:759).
- Para que proceda, la demanda debe fundarse directa y exclusivamente en normas federales. Si se debaten cuestiones locales o se requiere aplicar normas locales, no hay competencia originaria.
- El cobro de un impuesto local no es causa civil (acto administrativo).
- La eventual cuestión federal podrá revisarse por recurso extraordinario (art. 14 ley 48).
Señales para favorabilidad
- Favorable a la actora (GCBA): en ejecuciones fiscales por tributos locales contra empresas federales, la CSJN reenvía al fuero local, validando la elección del GCBA.
- Desfavorable al demandado (Edenor): el intento de llevar la causa a la CSJN fracasa; debe litigar en la jurisdicción local.
- Mixto/neutral: no decide el fondo de la deuda; solo competencia. Sirve para argumentar la improcedencia de la competencia originaria en casos análogos.
Cita sugerida
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Empresa Distribuidora Norte S.A. (Edenor S.A.) s/ ejecución fiscal, CSJN, 20/04/2023, CSJ 555/2022, ID AFA-CSJN-7835851. Disponible en: [enlace].
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Empresa Distribuidora Norte S.A. (edenor S.a.) s/Ejecucion Fiscal - (antes Exp 207035/2021-0 Juzg. Cayt N° 14 Caba), CSJN, 20/04/2023, CSJ 555/2022.