Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif S.e.) s/Ejecucion Fiscal

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 1259/2019
• Carátula: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ ESTADO NACIONAL (ADIF S.E.) s/EJECUCION FISCAL
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Pleno (voto mayoritario de Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti; disidencia de Highton de Nolasco)
• Fecha: 22/10/2019
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7557551

Tags para análisis posterior

• materia: competencia originaria, ejecución fiscal
• contingencia: prórroga de competencia, renuncia a fuero originario
• hechos clave: GCBA ejecuta a ADIF S.E.; GCBA presta conformidad con fuero federal
• normas: art. 117 CN
• doctrina: prórroga expresa/tácita excluye competencia originaria; GCBA tiene fuero originario (Fallos 342:533) pero puede renunciar
• resultado: declinación de competencia originaria
• parte favorecida: Estado Nacional (ADIF S.E.) – indirectamente, al evitar fuero originario
• parte perjudicada: GCBA (perdió fuero originario por prórroga)
• fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El GCBA inició ejecución fiscal contra ADIF S.E. (Estado Nacional). El GCBA prestó conformidad expresa (fs. 42 vta.) con la tramitación ante el fuero contencioso administrativo federal, renunciando tácitamente a la competencia originaria de la CSJN.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN cuando el GCBA, pese a tener derecho a ella (Fallos 342:533), prorroga la competencia a favor del fuero federal?

Decisión y resultado

Mayoría: Declara que la causa es ajena a la competencia originaria por prórroga; devuelve al Juzgado Federal de Ejecuciones Fiscales y Tributario n° 5. Disidencia (Highton): GCBA no es sujeto aforado (cita Fallos 330:5279), pero en este caso hubo además conformidad de partes.

Doctrina / criterio relevante

• La CSJN aplica doctrina rigurosa en materia de prórroga (expresa o tácita) de competencia originaria: incluso si el actor tiene fuero, si presta conformidad con otro fuero, renuncia al privilegio.
• La disidencia reitera que GCBA no tiene competencia originaria (postura minoritaria).

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para quien invoque competencia originaria si ha consentido otro fuero (prórroga).
• FAVORABLE para la parte ejecutada (Estado Nacional) que quiere litigar en fuero federal ordinario.
• MIXTO según la posición procesal: refuerza la doctrina de prórroga como límite al fuero originario de GCBA.

Cita sugerida

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (ADIF S.E.) s/ ejecución fiscal, CSJN, 22/10/2019, CSJ 1259/2019, https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7557551