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titulo: "Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif Se) s/Ejecucion Fiscal"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 11/03/2021
fuero: Competencia
numero: "CSJ 2274/2019"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7648201
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/gobierno-de-la-ciudad-de-buenos-aires-c-estado-nacional-adif-se-s-ejecucion-58a2bc3a-e771-4499-b4d9-0b052c691091
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif Se) s/Ejecucion Fiscal

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 11/03/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita

- **Número/Expediente:** CSJ 2274/2019
- **Carátula:** Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (ADIF SE) s/ Ejecución Fiscal
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 11/03/2021
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia (originaria)
- **Magistrados:** Lorenzetti, Maqueda, Rosatti (mayoría); Highton de Nolasco (voto concurrente por otros fundamentos)
- **URL/ID fuente:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7648201

## Tags para análisis posterior

`materia: competencia originaria` `contingencia: prórroga de competencia` `hechos clave: GCBA demandó a ADIF SE, ejecución fiscal, contribuciones ABL, conformidad del GCBA a fuero federal` `normas: arts. 116, 117, 129 CN; ley 48; decreto-ley 1285/58` `doctrina: Flores (Fallos 315:2157), prórroga válida, prerrogativa renunciable` `resultado: desfavorable para la pretensión de competencia originaria` `parte favorecida: ADIF SE (al evitar la competencia originaria)` `parte perjudicada: GCBA (su pretensión fue rechazada, aunque por su propia conducta)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto

El GCBA promovió ejecución fiscal contra ADIF SE por $3.078 en concepto de contribuciones de alumbrado, barrido, limpieza territorial y pavimentos. ADIF SE opuso excepción de incompetencia por ser el inmueble propiedad del Estado Nacional (arts. 116 CN). El GCBA prestó conformidad a la prórroga al fuero contencioso administrativo federal. El juzgado local remitió la causa al fuero federal, pero el juez federal no aceptó la competencia por considerar que correspondía a la competencia originaria de la CSJN (doctrina “GCBA c/ Córdoba”). Remitida la causa a la Corte, se discutió si correspondía mantener la competencia originaria.

## Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN *ratione personae* cuando el GCBA demanda a una sociedad del Estado Nacional, pero el GCBA ha prestado conformidad a la prórroga a favor del fuero federal?

## Decisión y resultado

**Por mayoría:** La causa es **ajena a la competencia originaria** de la CSJN (art. 117 CN). Se devuelve al Juzgado Federal de Ejecuciones Fiscales Tributarias n° 4. **Resultado: DESFAVORABLE para la pretensión de competencia originaria del GCBA**, aunque la decisión se basa en la propia conducta del actor (conformidad/prórroga).

**Voto concurrente (Highton de Nolasco):** El GCBA no es sujeto aforado a la jurisdicción originaria (doctrina Fallos 330:5279 y precedentes). La prórroga es válida, por lo que corresponde devolver al fuero federal. Coincide en el resultado.

## Doctrina / criterio relevante

- La prerrogativa de competencia originaria *ratione personae* es de carácter personal y renunciable (doctrina de Fallos 315:2157 “Flores” y concordantes).
- La prórroga es válida cuando la parte aforada presta conformidad expresa y no hay razones institucionales o federales que la impidan.
- El GCBA no es sujeto aforado a la competencia originaria *per se* (según el voto de Highton de Nolasco, con remisión a Fallos 330:5279).
- **Cita destacada:** “la prerrogativa de competencia originaria puede ser renunciada por la parte aforada, y la conformidad a la prórroga es una conducta válida que desplaza la competencia a los tribunales inferiores federales”.

## Señales para favorabilidad

- **DESFAVORABLE** para quien invoque la doctrina de competencia originaria automática (ratio: la Corte rechazó la competencia por prórroga tácita).
- **FAVORABLE** para quien sostenga la validez de la prórroga de competencia originaria y la renunciabilidad de la prerrogativa.
- **MIXTO** según el ángulo: útil para argumentar prórrogas (favorable para demandados que busquen evitar el fuero originario); desfavorable para actores que quieran mantener la competencia originaria.
- **NO RELACIONADO** para casos sin prórroga expresa o donde el aforado no haya consentido.

## Cita sugerida

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (ADIF SE) s/ ejecución fiscal, CSJN, CSJ 2274/2019, 11/03/2021. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7648201

## Cómo citar

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif Se) s/Ejecucion Fiscal, CSJN, 11/03/2021, CSJ 2274/2019.