---
titulo: "Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif Se) s/Ejecucion Fiscal"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 11/03/2021
fuero: Competencia
numero: "CSJ 1957/2019"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7648091
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/gobierno-de-la-ciudad-de-buenos-aires-c-estado-nacional-adif-se-s-ejecucion-90433b19-6995-4045-ac76-0dae10a35a4f
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif Se) s/Ejecucion Fiscal

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 11/03/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 1957/2019
- **Carátula:** GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ ESTADO NACIONAL (ADIF SE) s/EJECUCION FISCAL
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 11/03/2021
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia (originaria)
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Rosenkrantz, Highton de Nolasco (disidente), Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7648091

## Tags para análisis posterior
`competencia originaria`, `ejecucion fiscal`, `GCBA`, `ADIF SE`, `impuesto inmobiliario`, `CABA como provincia`, `aforamiento`, `CSJN`, `conflicto competencial`, `doctrina GCBA c/ Cordoba 2017`

## Hechos y conflicto
El GCBA promovió ejecución fiscal ante un juzgado local contra ADIF SE (sociedad estatal nacional) por $2.134.588,80 en concepto de impuesto inmobiliario y tasas municipales. ADIF SE opuso excepción de incompetencia, alegando que correspondía el fuero federal (art. 116 CN). El juzgado local se declaró incompetente y elevó a la CSJN.

## Cuestión jurídica
Determinar si la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) cuando litigan la CABA (equiparada a provincia) y una entidad nacional con fuero federal.

## Decisión y resultado
**Mayoría:** Declara competencia originaria de la CSJN (arts. 116, 117 y 129 CN; ley 48; dec-ley 1285/58). Remite al dictamen de la Procuradora Fiscal.

**Disidencia (Highton de Nolasco):** Rechaza la competencia originaria. Cita Fallos 342:533 y otros precedentes donde se sostuvo que la CABA no es sujeto aforado.

**Parte favorecida (mayoría):** GCBA (logra litigar en la CSJN en lugar de fuero federal).
**Parte perjudicada:** ADIF SE (pierde su excepción de incompetencia; debe litigar en la CSJN).

## Doctrina / criterio relevante
La CABA tiene el mismo puesto que las provincias para acceder a la competencia originaria de la CSJN (doctrina del precedente *GCBA c/ Córdoba*, CSJ 2084/2017). Cuando litigan dos partes con prerrogativas jurisdiccionales (CABA + entidad federal), la única forma de conciliarlas es sustanciar la demanda en la CSJN (Fallos 313:98 y 551; 317:746; 320:2567; etc.).

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para una provincia o CABA que demanda a un ente nacional y quiere evitar el fuero federal.
- **Desfavorable** para un ente nacional demandado que pretende litigar en fuero federal.
- **Mixto** si se invoca la doctrina de la disidencia (CABA sin aforamiento) vs. la mayoría (CABA equiparada a provincia).
- **No relacionado** si no hay conflicto de competencia entre CABA y sujeto federal.

## Cita sugerida
*Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (ADIF SE) s/ ejecución fiscal*, CSJN, 11/03/2021, CSJ 1957/2019. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7648091

## Cómo citar

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif Se) s/Ejecucion Fiscal, CSJN, 11/03/2021, CSJ 1957/2019.