Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif Se) s/Ejecucion Fiscal (CSJN, 15/04/2021)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 2764/2019
Carátula: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (ADIF SE) s/ Ejecución Fiscal
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 15/04/2021
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia
Magistrados: Lorenzetti, Maqueda, Rosatti (mayoría); Highton de Nolasco (disidencia)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7656101

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto positivo de competencia hechos clave: ejecución fiscal por tributos locales normas: arts. 116, 117, 129 CN; ley 48 art. 1 inc. 1; dto-ley 1285/58 art. 24 inc. 1 doctrina: equiparación CABA-provincias para competencia originaria; conciliación de fueros resultado: competencia originaria de CSJN parte favorecida: GCBA (ejecutante) parte perjudicada: ADIF SE (ejecutada) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El GCBA promovió ejecución fiscal contra ADIF SE (ente público nacional) por $9.927,84 en concepto de contribuciones de alumbrado, barrido y limpieza, territorial y pavimentos, y ley 23.514. ADIF opuso excepción de incompetencia alegando fuero federal (art. 116 CN). El juzgado local se declaró incompetente y elevó a CSJN por considerar que correspondía competencia originaria según precedente "GCBA c/ Córdoba" (CSJ 2084/2017). El dictamen de la Procuradora Fiscal opinó por la competencia originaria.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN cuando el GCBA (equiparado a provincia) demanda a un ente federal, o prevalece el fuero federal de la demandada?

Decisión y resultado

Por mayoría (Lorenzetti, Maqueda, Rosatti): Declararon la competencia originaria de la CSJN, remitiendo al dictamen de la Procuradora Fiscal. Disidencia (Highton de Nolasco): La CABA no es aforada a la jurisdicción originaria; el caso es ajeno a la competencia de la CSJN (con cita de fallos anteriores). La mayoría prevaleció y la causa tramitará ante la CSJN.

Doctrina / criterio relevante

La CABA tiene el mismo puesto que las provincias en el sistema normativo de jurisdicción federal, y el mismo derecho a la competencia originaria de la CSJN (arts. 116, 117, 129 CN; ley 48; dto-ley 1285/58). 2. Cuando una parte tiene derecho al fuero federal y la otra a la competencia originaria, se concilian ambas prerrogativas sustanciando la demanda en la CSJN (doctrina de Fallos: 313:98, 317:746, 320:2567, 323:1110, 331:1427). 3. La materia del pleito (tributos locales) no altera esa conclusión.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el GCBA (o cualquier parte que busque litigar en la competencia originaria de la CSJN frente a un ente federal). DESFAVORABLE para ADIF SE (o entes federales que prefieran el fuero federal). MIXTO por la disidencia de Highton de Nolasco. NO RELACIONADO si el caso futuro no involucra conflicto CABA-ente nacional con fuero federal.

Cita sugerida

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (ADIF SE) s/ ejecución fiscal, CSJN, 15/04/2021, CSJ 2764/2019, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7656101

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.