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titulo: "Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif Se) s/Ejecucion Fiscal"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 03/12/2020
fuero: Competencia
numero: "CSJ 2445/2019"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7626991
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/gobierno-de-la-ciudad-de-buenos-aires-c-estado-nacional-adif-se-s-ejecucion-db29251c-fd93-4cc0-b12c-0128e69ab283
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif Se) s/Ejecucion Fiscal

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 03/12/2020

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Carátula:** Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (ADIF SE) s/ ejecución fiscal
- **Expediente:** CSJ 2445/2019
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 03/12/2020
- **Jurisdicción:** CABA
- **Fuero:** Competencia (originaria)
- **Magistrados:** Rosenkrantz (presidente), Highton de Nolasco (vicepresidenta), Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7626991

## Tags para análisis posterior
- **Materia:** Competencia originaria CSJN
- **Contingencia:** Conflicto de competencia entre justicia local (CABA) y federal
- **Hechos clave:** GCBA ejecuta fiscalmente a ADIF SE (sociedad del Estado nacional) por impuesto inmobiliario y tasas locales
- **Normas:** Arts. 116, 117 y 129 CN; art. 1 inc. 1 ley 48; art. 24 inc. 1 dec.-ley 1285/58
- **Doctrina:** GCBA equiparado a provincias para competencia originaria; conciliación de fueros cuando una parte tiene fuero federal y otra fuero originario
- **Resultado:** Mayoría declara competencia originaria CSJN; disidencia (Highton) considera que CABA no es sujeto aforado
- **Parte favorecida:** GCBA (logra radicar la causa en CSJN)
- **Parte perjudicada:** ADIF SE (pierde fuero federal)
- **Fuente:** CSJN, sitio oficial

## Hechos y conflicto
GCBA promovió ejecución fiscal contra ADIF SE (sociedad del Estado nacional) por $308.607,20 en concepto de impuesto inmobiliario y tasas locales. ADIF SE opuso excepción de incompetencia alegando fuero federal (art. 116 CN). El juzgado local se declaró incompetente, considerando que correspondía a la competencia originaria de la CSJN por el precedente "GCBA c/ Córdoba" (CSJ 2084/2017).

## Cuestión jurídica
Determinar si corresponde la competencia originaria de la CSJN cuando el GCBA (equiparado a provincia) demanda a una entidad con fuero federal (ADIF SE, sociedad del Estado nacional).

## Decisión y resultado
Por mayoría (Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti): La causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN). Disidencia de Highton de Nolasco: CABA no es sujeto aforado, la causa es ajena a la competencia originaria.

## Doctrina / criterio relevante
- GCBA tiene el mismo puesto que las provincias en el sistema de jurisdicción federal y el mismo derecho a la competencia originaria (arts. 116, 117 y 129 CN; ley 48; dec.-ley 1285/58).
- Cuando una parte (GCBA) tiene derecho a la competencia originaria y la otra (ADIF SE) tiene fuero federal, la única forma de conciliar ambas prerrogativas es sustanciar la demanda en la CSJN (doctrina Fallos: 313:98 y 551; 317:746; 320:2567; 323:1110; 331:1427).

## Señales para favorabilidad
- **Favorable para GCBA** en cualquier conflicto donde se discuta su acceso a la competencia originaria o su equiparación a las provincias.
- **Favorable para entes nacionales con fuero federal** si se busca evitar la competencia originaria (pierden el fuero federal cuando la contraparte es GCBA).
- **Desfavorable para ADIF SE** porque pierde el fuero federal y debe litigar en la CSJN.
- **Mixto** en casos donde se cuestione la equiparación CABA-provincias (la disidencia de Highton es explícita en contra).

## Cita sugerida
"Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (ADIF SE) s/ ejecución fiscal", CSJN, 03/12/2020, CSJ 2445/2019, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7626991

## Cómo citar

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif Se) s/Ejecucion Fiscal, CSJN, 03/12/2020, CSJ 2445/2019.