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titulo: "Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif Se) s/Ejecucion Fiscal - Ejecucion Fiscal"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 23/03/2021
fuero: Competencia
numero: "CSJ 2111/2019"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7650971
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/gobierno-de-la-ciudad-de-buenos-aires-c-estado-nacional-adif-se-s-ejecucion-fb8b7feb-03e2-4f84-84f5-1801f7af61e4
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif Se) s/Ejecucion Fiscal - Ejecucion Fiscal

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 23/03/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 2111/2019
- **Carátula:** Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (ADIF SE) s/ Ejecución Fiscal - Ejecución Fiscal
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 23/03/2021
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Mayoría (no individualizados); Voto en disidencia de la Vicepresidenta Elena I. Highton de Nolasco
- **Fuente/URL:** CSJN – ID 7650971 – https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7650971

## Tags para análisis posterior
- `materia: competencia originaria`
- `contingencia: ejecución fiscal`
- `hechos clave: prórroga tácita de competencia, conformidad expresa de parte actora`
- `normas: art. 117 CN, Fallos: 342:533`
- `doctrina: renuncia al privilegio de competencia originaria por prórroga tácita; CABA tiene igual derecho que provincias pero puede renunciarlo`
- `resultado: declarado ajeno a competencia originaria`
- `parte favorecida: Estado Nacional (ADIF SE)`
- `parte perjudicada: GCBA`
- `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA) inició una ejecución fiscal contra el Estado Nacional (ADIF SE) para cobrar una deuda. El GCBA promovió la causa ante la CSJN invocando competencia originaria (art. 117 CN). La demandada (ADIF SE) era una entidad nacional. El GCBA, a fs. 62 vta., dio su conformidad expresa con la tramitación del proceso ante los tribunales contencioso administrativo federal, lo que fue interpretado como prórroga de la competencia originaria.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde a la competencia originaria de la CSJN la ejecución fiscal iniciada por el GCBA contra ADIF SE, o la conformidad expresa de la actora con otro fuero importa una prórroga que excluye esa competencia?

## Decisión y resultado
**Unánime (con mayoría y voto concurrente en disidencia):** La CSJN declaró que la causa es ajena a su competencia originaria. En consecuencia, ordenó devolver el expediente al Juzgado Federal de Ejecuciones Fiscales Tributarias n° 5 para su tramitación. El voto de la mayoría aplicó la doctrina de Fallos: 342:533 (CABA tiene competencia originaria como las provincias), pero entendió que el GCBA prorrogó tácitamente esa competencia al aceptar el fuero contencioso administrativo federal. La disidencia de Highton de Nolasco sostuvo que la CABA no es aforada a la competencia originaria, pero coincidió en remitir al fuero federal por la conformidad de la actora.

## Doctrina / criterio relevante
1. **La CABA tiene derecho a la competencia originaria de la CSJN con igual alcance que las provincias (Fallos: 342:533).**  
2. **Ese derecho es renunciable por prórroga expresa o tácita:** si la parte actora –incluso siendo un sujeto aforado– da su conformidad a la tramitación ante otro fuero, se entiende que ha renunciado al privilegio de litigar en la competencia originaria.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para el **Estado Nacional (ADIF SE)** y cualquier demandado federal que pretenda evitar la competencia originaria de la CSJN frente a la CABA, cuando la actora haya consentido otro fuero.
- **Desfavorable** para el **GCBA** cuando intente litigar en la competencia originaria de la CSJN pero haya aceptado previamente otro fuero, ya que se considerará prórroga tácita.
- **Mixto/No relacionado** si un caso futuro no involucra una conformidad expresa de la parte aforada o si la CABA no es parte actora.

## Cita sugerida
*Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (ADIF SE) s/ Ejecución Fiscal*, CSJN, 23/03/2021, CSJ 2111/2019, ID 7650971, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7650971.

## Cómo citar

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif Se) s/Ejecucion Fiscal - Ejecucion Fiscal, CSJN, 23/03/2021, CSJ 2111/2019.