---
titulo: "Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif Se) y Otros s/Ejecucion Fiscal"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 13/05/2021
fuero: Competencia
numero: "CSJ 337/2020"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7662281
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/gobierno-de-la-ciudad-de-buenos-aires-c-estado-nacional-adif-se-y-otros-s-e45e4dd0-a675-4f8a-a9df-b4109a568494
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif Se) y Otros s/Ejecucion Fiscal

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 13/05/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / Expediente**: CSJ 337/2020 (ORIGINARIO)
- **Carátula**: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ ESTADO NACIONAL (ADIF SE) Y OTROS s/EJECUCION FISCAL
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha**: 13/05/2021
- **Jurisdicción**: C.A.B.A.
- **Fuero**: Competencia
- **Ámbito**: Nacional
- **Magistrados**: Rosenkrantz (Presidente), Highton de Nolasco (Vicepresidenta - disidente), Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7662281

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia`, `contingencia: ejecución fiscal`, `hechos clave: GCBA demanda ADIF SE por tributos locales`, `normas: arts. 116, 117, 129 CN; ley 48 art. 1 inc. 1; dto-ley 1285/58 art. 24 inc. 1`, `doctrina: GCBA tiene mismo derecho que provincias a competencia originaria CSJN; conciliación de fueros`, `resultado: admite competencia originaria por mayoría`, `parte favorecida: GCBA (actor)`, `parte perjudicada: ADIF SE / Estado Nacional (demandado)`, `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
GCBA promovió ejecución fiscal contra ADIF SE (sociedad estatal nacional) por $4.930,68 en concepto de contribuciones locales (alumbrado, barrido, limpieza, territorial, pavimentos y aceras, ley 23.514). ADIF SE opuso excepción de incompetencia por ser parte el Estado Nacional, correspondiendo fuero federal. El juzgado local hizo lugar a la excepción y remitió la causa a CSJN.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde a la competencia originaria de la CSJN la ejecución fiscal iniciada por GCBA contra una entidad estatal nacional (ADIF SE) por tributos locales?

## Decisión y resultado
**Por mayoría (4 votos)**: Declararon que la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN). **Disidencia (Highton de Nolasco)**: La causa es ajena a la competencia originaria, por considerar que GCBA no es sujeto aforado (siguiendo su disidencia en Fallos 342:533 y jurisprudencia uniforme que cita).

## Doctrina / criterio relevante
- **Mayoría (remisión a dictamen de Procuración)**: GCBA tiene el mismo puesto que las provincias para la competencia originaria (arts. 116, 117, 129 CN; ley 48 art. 1 inc. 1; dto-ley 1285/58 art. 24 inc. 1). Cuando GCBA demanda a una entidad con fuero federal, la única forma de conciliar ambas prerrogativas es que tramite en instancia originaria de CSJN (doctrina de Fallos 313:98 y 551; 317:746; 320:2567; 323:1110; 331:1427).
- **Disidencia**: GCBA no es sujeto aforado a la competencia originaria (remisión a Fallos 342:533 y Fallos 330:5279, entre otros).

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE al GCBA (actor)**: La mayoría admite competencia originaria, lo que permite litigar en CSJN. Útil si se busca sostener competencia originaria en ejecuciones fiscales del GCBA contra entes nacionales.
- **DESFAVORABLE para ADIF SE (demandado)**: Pierde la excepción de incompetencia; el proceso sigue en CSJN. Si se busca sostener fuero federal del Estado Nacional, la disidencia (única) es útil como argumento.
- **MIXTO**: La doctrina sobre conciliación de fueros entre GCBA y entes nacionales es favorable para el GCBA; la disidencia puede ser citada en contra.
- **Utilizar como**: precedente para competencia originaria en acciones del GCBA contra el Estado Nacional (o sus entes) por tributos locales.

## Cita sugerida
"GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ ESTADO NACIONAL (ADIF SE) Y OTROS s/EJECUCION FISCAL", CSJN, 13/05/2021, CSJ 337/2020, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7662281

## Cómo citar

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (adif Se) y Otros s/Ejecucion Fiscal, CSJN, 13/05/2021, CSJ 337/2020.