Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (anses) s/Ejecucion Fiscal

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 2337/2019
• Carátula: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (ANSES) s/ ejecución fiscal
• Tribunal: CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
• Fecha: 17/12/2020
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosenkrantz, Highton de Nolasco (disidente), Lorenzetti, Rosatti
• Fuente: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7634501

Tags para análisis posterior

• Materia: competencia originaria CSJN
• Contingencia: ejecución fiscal, fuero federal vs. competencia originaria
• Hechos clave: GCBA ejecuta a ANSES por patentes
• Normas: arts. 116, 117, 129 CN; art. 1 inc. 1 ley 48; art. 24 inc. 1 dec.-ley 1285/58
• Doctrina: GCBA tiene mismo estatus que provincias para competencia originaria; conciliación de fueros cuando una parte es provincia/GCBA y otra es ente federal
• Resultado: corresponde competencia originaria CSJN (por mayoría; disidencia: no corresponde)
• Parte favorecida: GCBA (actor), posee prerrogativa de fuero originario
• Parte perjudicada: ANSES (demandada), pierde fuero federal ordinario
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

GCBA promovió ejecución fiscal contra ANSES por $16.883,97 en concepto de patentes. ANSES opuso excepción de incompetencia, solicitando fuero federal contencioso administrativo. El juez local se inhibió y remitió a CSJN por el precedente "GCBA c/ Córdoba" (CSJ 2084/2017). La CSJN debió dirimir la competencia.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN cuando el GCBA demanda a ANSES (ente federal) en ejecución fiscal?

Decisión y resultado

Por mayoría (Rosenkrantz, Lorenzetti, Rosatti): corresponde competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN). Disidencia (Highton de Nolasco): no corresponde, porque GCBA no es sujeto aforado a la jurisdicción originaria.

Doctrina / criterio relevante

La CSJN concilia las prerrogativas jurisdiccionales: GCBA tiene el mismo puesto que las provincias para la competencia originaria, y ANSES tiene fuero federal. La única forma de conciliar ambos fueros es tramitar la causa ante la CSJN (doctrina de Fallos: 313:98; 317:746; 320:2567; 323:1110; 331:1427). Cualquiera sea la materia del pleito, prima la regla de conciliación cuando una parte es provincia/GCBA y la otra es ente federal.

Señales para favorabilidad

• Favorable para: quien invoque competencia originaria CSJN en litigios entre provincia/GCBA y ente federal,
• Desfavorable para: quien pretenda litigar ante fuero federal ordinario contra GCBA.
• Mixto: la disidencia reconoce que GCBA no es aforado, por lo que habrá que ver el precedente "GCBA c/ Córdoba" y el voto de Highton de Nolasco.
• No relacionado: si el caso no involucra a provincia o GCBA demandando a ente federal, no es análogo.

Cita sugerida

"GCBA c/ Estado Nacional (ANSES) s/ ejecución fiscal", CSJN, 17/12/2020, CSJ 2337/2019, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7634501