Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional Argentino s/Ejecucion Fiscal (CSJN, 27/08/2020)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 1112/2019
Carátula: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ ESTADO NACIONAL ARGENTINO s/EJECUCION FISCAL
Tribunal: CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 27/08/2020
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia
Ámbito: Nacional
Magistrados: Mayoría: Ricardo Luis Lorenzetti (voto); Disidencia: Elena I. Highton de Nolasco. No se mencionan otros jueces.
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7597221

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto de competencia hechos clave: ejecución fiscal, GCBA contra Estado Nacional, falta de citación del ejecutado normas: doctrina Fallos 312:280, 328:4097, 331:793, 342:533, 330:5279 doctrina: incompetencia prematura si no se citó al Estado Nacional; CABA no tiene fuero originario (disidencia) resultado: mayoría declara prematura la incompetencia; disidencia declara ajena a competencia originaria parte favorecida: GCBA (mantiene juzgado local) parte perjudicada: ninguno directamente, pero indirectamente EN preferiría fuero federal

Hechos y conflicto

El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA) inició ejecución fiscal contra el Estado Nacional para cobrar una deuda determinada. El juzgado contencioso administrativo y tributario de la CABA se declaró incompetente de oficio siguiendo el precedente Fallos 342:533 (que limita el aforamiento de la CABA). La Corte Suprema revisa esa declaración. El Estado Nacional no fue citado aún.

Cuestión jurídica

¿Es correcta la declaración de incompetencia dispuesta por el juzgado local, o resulta prematura por no haberse citado al Estado Nacional? Subsidiariamente, ¿la CABA es sujeto aforado a la competencia originaria de la CSJ?

Decisión y resultado

Mayoría (Lorenzetti): declara prematura la incompetencia y ordena continuar el trámite en el juzgado local, por no haber sido citado aún el Estado Nacional (doctrina Fallos 312:280, 328:4097 y otras). Disidencia (Highton de Nolasco): declara que la causa es ajena a la competencia originaria de la CSJ, siguiendo su disidencia en Fallos 342:533 y la jurisprudencia de Fallos 330:5279, por lo que el juzgado local debió mantener la competencia. En los hechos, el proceso vuelve al juzgado de origen.

Doctrina / criterio relevante

La declaración de incompetencia es prematura si no se ha citado aún al demandado (doctrina consolidada de la CSJ).
La competencia originaria de la CSJ no se dirime hasta que ambas partes estén en el proceso.
La disidencia reitera que la CABA no es sujeto aforado para la competencia originaria; ese criterio es minoritario en este fallo.

Señales para favorabilidad

Favorable para quien busca mantener la causa en la justicia local (ejecutante GCBA) o evitar una declinación anticipada de competencia.
Desfavorable para quien busca radicar la causa en la justicia federal o en la CSJ, porque la mayoría ordena continuar en el juzgado local.
Mixto si se considera la disidencia: aunque la mayoría revoca la incompetencia, la disidencia hubiera declarado la falta de competencia originaria, pero en ambos casos el proceso sigue en la justicia local.

Cita sugerida

"Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional Argentino s/ ejecución fiscal", CSJN, 27/08/2020, CSJ 1112/2019. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7597221

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.