Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (biblioteca Nacional Servicio Administrativo Financiero) s/Ejecucion Fiscal (CSJN, 11/03/2021)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 2249/2019
Carátula: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (Biblioteca Nacional Servicio Administrativo Financiero) s/ Ejecución Fiscal
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 11/03/2021
Jurisdicción: CABA, Fuero: Competencia, Ámbito: Nacional
Magistrados (mayoría): Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
Disidencia: Highton de Nolasco
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7648141

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria, contingencia: ejecución fiscal, hechos clave: GCBA demanda entidad nacional, normas: arts. 116, 117, 129 CN; ley 48 art. 1 inc. 1; dto-ley 1285/58 art. 24 inc. 1, doctrina: GCBA tiene mismo puesto que provincias para competencia originaria CSJN, resultado: competencia originaria afirmada (mayoría), parte favorecida: GCBA (actor), parte perjudicada: Estado Nacional (Biblioteca Nacional), fuente: CSJN.

Hechos y conflicto

GCBA promovió ejecución fiscal contra la Biblioteca Nacional (entidad autárquica nacional) por $158.319,90 en concepto de tributos locales (alumbrado, barrido, limpieza, pavimentos y ley 23.514). La demandada opuso excepción de incompetencia, alegando fuero federal (art. 116 CN). El juzgado local remitió la causa a CSJN.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN cuando el GCBA demanda a una entidad nacional con fuero federal?

Decisión y resultado

Mayoría (4 votos): La causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN). Se remite al dictamen de la Procuradora Fiscal, que sostiene que el GCBA tiene el mismo derecho que las provincias a la competencia originaria, y que la única forma de conciliar ambas prerrogativas (GCBA y entidad nacional con fuero federal) es sustanciar el pleito en la CSJN.

Disidencia (Highton de Nolasco): El GCBA no es sujeto aforado a la jurisdicción originaria de la CSJN, por lo que la causa es ajena a ella.

Doctrina / criterio relevante

El GCBA tiene el mismo puesto que las provincias en el sistema normativo de la jurisdicción federal y el mismo derecho a la competencia originaria de la CSJN (arts. 116, 117, 129 CN; ley 48 art. 1 inc. 1; dto-ley 1285/58 art. 24 inc. 1).
Cuando están en juego dos prerrogativas jurisdiccionales concurrentes (GCBA como parte actora y entidad nacional como demandada con fuero federal), corresponde tramitar en la CSJN (doctrina de Fallos: 313:98, 313:551, 317:746, 320:2567, 323:1110, 331:1427).

Señales para favorabilidad

Fallo MIXTO:

FAVORABLE para quien sostenga que el GCBA puede litigar en competencia originaria de la CSJN contra entidades nacionales.
DESFAVORABLE para quien pretenda que estos casos tramiten en fuero federal o local.
NO RELACIONADO directamente con el fondo del tributo, solo resuelve competencia.

Cita sugerida

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (Biblioteca Nacional Servicio Administrativo Financiero) s/ ejecución fiscal, CSJN, 11/03/2021, CSJ 2249/2019, https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7648141

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.