Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (biblioteca Nacional) s/Ejecucion Fiscal

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 1177/2019
• Carátula: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (Biblioteca Nacional) s/ Ejecución Fiscal
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Plenario
• Fecha: 22/10/2019
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (originaria)
• Magistrados: Carlos Luis Lorenzetti, Elena I. Highton de Nolasco (voto concurrente con disidencia individual)
• URL: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID 7557421)

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia originaria CSJN
• Contingencia: Ejecución fiscal
• Hechos clave: CABA ejecuta fiscalmente a Estado Nacional; CABA aceptó tramitación ante fuero contencioso administrativo federal
• Normas: Art. 117 CN; doctrina Fallos 342:533
• Doctrina: Prórroga tácita de competencia originaria por conformidad expresa de la parte actora
• Resultado: No corresponde competencia originaria; remisión a fuero federal
• Parte favorecida: Estado Nacional (Biblioteca Nacional)
• Parte perjudicada: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Gobierno de la CABA inició ejecución fiscal contra el Estado Nacional (Biblioteca Nacional). La CABA prestó conformidad expresa a la tramitación ante tribunales en lo contencioso administrativo federal (fs. 80 vta.). El tribunal debía determinar si correspondía su competencia originaria por tratarse de una provincia (CABA) contra la Nación.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) cuando la parte actora (CABA) ha consentido expresamente la radicación ante otro fuero?

Decisión y resultado

Por mayoría (voto Lorenzetti): Declaró que la causa es ajena a la competencia originaria. Remitió el expediente a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal para que designe juzgado competente.

Voto concurrente (Highton de Nolasco): Adhirió por considerar que CABA no es sujeto aforado a la competencia originaria, además de existir prórroga convencional.

Resultado: DESFAVORABLE para la CABA (pierde fuero originario); FAVORABLE para el Estado Nacional.

Doctrina / criterio relevante

• La CABA tiene derecho a competencia originaria con mismo alcance que las provincias (Fallos 342:533).
• Pero si la parte actora presta conformidad expresa con otro fuero, ello constituye prórroga tácita y renuncia al privilegio de litigar en competencia originaria (doctrina rigurosa en materia de prórroga).
• La radicación en sede originaria solo es la única vía para conciliar prerrogativas cuando no hay prórroga.

Señales para favorabilidad

• Para un caso futuro similar (CABA ejecutante): Desfavorable si hubo conformidad expresa con otro fuero; neutral si no hubo prórroga.
• Para el Estado Nacional demandado: Favorable si la actora aceptó otro fuero; neutral si no hay prórroga.
• Para quien invoca competencia originaria: Desfavorable si el actor renunció al fuero especial.

Cita sugerida

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (Biblioteca Nacional) s/ Ejecución Fiscal, CSJN, 22/10/2019, CSJ 1177/2019, URL: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID 7557421).