Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (empresa Nacional de Correos y Telegrafos S.A. E.l.) s/Ejecucion Fiscal (CSJN, 29/10/2019)

Datos de identificación y cita

Número / expediente: CSJ 2615/2017
Carátula: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (Empresa Nacional de Correos y Telégrafos S.A. E.L.) s/ ejecución fiscal
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
Fecha: 29/10/2019
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia (originaria)
Ámbito: Nacional
Magistrados: No se individualizan en el texto (firman: Maqueda, Lorenzetti, Rosatti, Highton de Nolasco)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7558811

Tags para análisis posterior

competencia originaria, CABA, ejecución fiscal, prórroga tácita, Fuero Federal, art. 117 CN, Fallos 342:533, doctrina Contreras, CSJN, Estado Nacional, Correo Oficial

Hechos y conflicto

GCBA inició ejecución fiscal contra el Estado Nacional por deuda del Correo Oficial. La actora prestó conformidad para que el proceso tramite ante los tribunales contencioso administrativo federal (fs. 90/90 vta.). La CSJN debía determinar si correspondía su competencia originaria.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) cuando la CABA ejecuta fiscalmente al Estado Nacional, pero la actora prorrogó tácitamente la competencia al consentir el fuero federal?

Decisión y resultado

Unánime: La causa es ajena a la competencia originaria de la CSJN. Remite el expediente a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal para que designe juzgado. Resultado desfavorable al GCBA (pierde el fuero privilegiado) y favorable al Estado Nacional (logra que la causa tramite en fuero federal).

Doctrina / criterio relevante

La CABA tiene competencia originaria con el mismo alcance que las provincias (Fallos 342:533), pero la CSJN aplica una doctrina rigurosa sobre prórroga expresa o tácita de esa competencia (causa "Contreras", 2014).
Que la ejecutante haya prestado conformidad con la tramitación en fuero contencioso administrativo federal constituye renuncia al privilegio de litigar en competencia originaria y prórroga a favor de dicho fuero.
Disidencia de Highton de Nolasco: La CABA no es sujeto aforado a la competencia originaria, por lo que igualmente no correspondía.

Señales para favorabilidad

Favorable al Estado Nacional (y a deudores fiscales nacionales que quieran litigar en fuero federal y evitar la CSJN).
Desfavorable al GCBA (pierde el fuero privilegiado por prórroga tácita).
Relevante para futuros casos de CABA vs. EN: Cualquier conformidad expresa o tácita con otro fuero implica renuncia a la competencia originaria; si no hay prórroga, la CABA puede reclamar la competencia originaria.
Doctrina aplicable también a provincias que prorroguen tácitamente la competencia.

Cita sugerida

"Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (Empresa Nacional de Correos y Telégrafos S.A. E.L.) s/ ejecución fiscal", CSJN, 29/10/2019, CSJ 2615/2017.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.