Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (estado Mayor del Ejercito) s/Ejecucion Fiscal (CSJN, 22/12/2020)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 23/2020
Carátula: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ ESTADO NACIONAL (ESTADO MAYOR DEL EJERCITO) s/EJECUCION FISCAL
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 22/12/2020
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia
Ámbito: Nacional
Magistrados (mayoría): Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
Disidencia: Highton de Nolasco
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7638071

Tags para análisis posterior

competencia originaria CSJN, CABA vs. Estado Nacional, ejecución fiscal, contribuciones locales, conflicto de fueros, arts. 116, 117 y 129 CN, ley 48, doctrina de conciliación de prerrogativas, resultado favorable al GCBA, parte favorecida: GCBA, parte perjudicada: Estado Nacional

Hechos y conflicto

El GCBA inició ejecución fiscal ante juzgado local contra el Estado Mayor del Ejército por $11.969,28 en concepto de contribuciones de alumbrado, barrido, limpieza, territorial y pavimentos. El demandado opuso excepción de incompetencia, sosteniendo que corresponde al fuero federal por ser parte el Estado Nacional. El juzgado local se declaró incompetente y elevó a la CSJN.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN cuando la CABA demanda al Estado Nacional en una ejecución fiscal por tributos locales?

Decisión y resultado

Por mayoría: La causa corresponde a la competencia originaria de la Corte Suprema (art. 117 CN).
Disidencia (Highton de Nolasco): La CABA no es sujeto aforado a la jurisdicción originaria, por lo que la causa es ajena a la competencia del Tribunal.

Doctrina / criterio relevante

La CABA tiene el mismo puesto que las provincias en el sistema de jurisdicción federal (arts. 116, 117 y 129 CN; arts. 1° inc. 1° ley 48; art. 24 inc. 1° dto-ley 1285/58).
Cuando dos partes con prerrogativas jurisdiccionales distintas litigan (CABA con fuero originario, Estado Nacional con fuero federal), la única forma de conciliarlas es radicar la causa en la CSJN (doctrina Fallos: 313:98; 317:746; 320:2567; 323:1110; 331:1427), cualquiera sea la materia.

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el GCBA (actor): logra que el pleito tramite ante la CSJN, evitando el fuero federal e impidiendo que el Estado Nacional desplace la competencia.
DESFAVORABLE para el Estado Nacional (demandado): pierde su pretensión de que la causa se ventile en el fuero federal.
MIXTO según el criterio de la disidencia: si se adhiere a la postura de Highton, el fallo es desfavorable para el GCBA y favorable al Estado Nacional.
Señal clave: el criterio mayoritario equipara a CABA con las provincias para el acceso a la competencia originaria, pero al demandar a un ente federal, la CSJN asume competencia originaria por concurrencia de fueros.

Cita sugerida

"Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (Estado Mayor del Ejército) s/ ejecución fiscal", CSJN, 22/12/2020, CSJ 23/2020, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7638071

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.