Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional ( Ferrocarriles Argentinos S.a.) s/Ejecucion Fiscal

Datos de identificación y cita

• Fuente: CSJN
• ID fuente: AFA-CSJN-7557451
• Número / expediente: CSJ 1197/2019
• Carátula: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ ESTADO NACIONAL (FERROCARRILES ARGENTINOS S.A.) s/EJECUCION FISCAL
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 22/10/2019
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA
• Ámbito: NACIONAL
• Magistrados: Lorenzetti (Presidente), Maqueda, Rosatti (mayoría); Highton de Nolasco (disidencia)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7557451

Tags para análisis posterior

competencia originaria, CABA, prórroga tácita, fuero federal, ejecución fiscal, Estado Nacional, renuncia privilegio

Hechos y conflicto

El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA) inició ejecución fiscal contra el Estado Nacional (Ferrocarriles Argentinos S.A.) por deudas fiscales. El GCBA promovió la causa ante la CSJN invocando competencia originaria (art. 117 CN). Sin embargo, la propia ejecutante prestó conformidad con la tramitación del proceso ante los tribunales en lo contencioso administrativo federal (fs. 81/81 vta.), lo que fue interpretado como prórroga tácita de la competencia originaria.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN cuando la parte actora (CABA) renuncia a ese fuero mediante conformidad expresa con la radicación en el fuero federal?

Decisión y resultado

Mayoría (Lorenzetti, Maqueda, Rosatti): Declaró que la causa es ajena a la competencia originaria de la CSJN. Remitió el expediente a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal para que decida qué juzgado federal entenderá.

Disidencia (Highton de Nolasco): Sostuvo que la CABA no es sujeto aforado a la competencia originaria (según su disidencia en Fallos 342:533). Igualmente concluyó que la causa no corresponde a la CSJN, coincidiendo en la remisión.

Parte favorecida: Estado Nacional (Ferrocarriles Argentinos S.A.), al evitar el fuero originario y mantener la causa en sede federal. Parte perjudicada: GCBA, que perdió el privilegio de litigar en la CSJN.

Doctrina / criterio relevante

1. La CABA tiene derecho a la competencia originaria (art. 117 CN) con el mismo alcance que las provincias (Fallos 342:533), pero puede renunciar a ese privilegio mediante prórroga expresa o tácita.
2. La conformidad de la parte actora con la tramitación ante otro fuero constituye renuncia al fuero originario y prórroga a favor de la justicia federal.
3. La CSJN aplica un criterio riguroso en materia de prórroga de su competencia originaria.

Señales para favorabilidad

• MIXTO — Favorable a la tesis de que CABA tiene competencia originaria (doctrina general), pero desfavorable a quien invoque ese fuero si hubo prórroga tácita o expresa.
• Señal de desfavorabilidad para el GCBA: En un caso futuro donde la CABA sea actora y haya prestado conformidad con otro fuero, este fallo refuerza la pérdida del privilegio originario.
• Señal de favorabilidad para el Estado Nacional: Cuando la parte ejecutante (incluso CABA) consienta la radicación en sede federal, se confirmará la competencia de ese fuero, impidiendo la revisión en la CSJN.

Cita sugerida

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (Ferrocarriles Argentinos S.A.) s/ ejecución fiscal, CSJ 1197/2019, Corte Suprema de Justicia de la Nación, 22/10/2019 (ID AFA-CSJN-7557451).