Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (fuerza Aerea Argentina) s/Ejecucion Fiscal

Datos de identificación y cita

• Fuente: CSJN
• ID fuente: AFA-CSJN-7652631
• Número / expediente: CSJ 2165/2019
• Carátula: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ ESTADO NACIONAL (FUERZA AEREA ARGENTINA) s/EJECUCION FISCAL
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 08/04/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7652631

Tags para análisis posterior

Materia: Competencia originaria CSJN | Contingencia: Ejecución fiscal – conflicto de fuero | Hechos clave: GCBA demanda a Estado Nacional (Fuerza Aérea) por impuesto inmobiliario, tasa A+B+L y sumideros | Normas: arts. 116, 117 y 129 CN; art. 1° inc. 1° ley 48; art. 24 inc. 1° dec.-ley 1285/58 | Doctrina: GCBA tiene mismo derecho que provincias a competencia originaria (precedente “GCBA c/ Córdoba”); conciliación de fueros cuando demandante aforado (CSJN) y demandado con fuero federal | Resultado: Competencia originaria de la CSJN (por mayoría) | Parte favorecida: GCBA (ejecutante) | Parte perjudicada: Estado Nacional – Fuerza Aérea (ejecutado) | Fuente: CSJN.

Hechos y conflicto

GCBA inició ejecución fiscal ante juzgado contencioso administrativo local contra Fuerza Aérea Argentina para cobrar $30.262,76 por impuesto inmobiliario y tasas municipales. La demandada opuso excepción de incompetencia, sosteniendo que correspondía el fuero federal (art. 116 CN y art. 2° ley 48). El juzgado local se declaró incompetente y elevó a la CSJN, invocando el precedente “GCBA c/ Córdoba” (CSJ 2084/2017). La Procuradora Fiscal dictaminó que correspondía la competencia originaria de la CSJN.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN cuando el GCBA (equiparado a provincia en materia de aforamiento) demanda al Estado Nacional (sujeto con fuero federal)?

Decisión y resultado

Por mayoría (Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti), declararon que la causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN). Disidencia de la Vicepresidenta Highton de Nolasco, quien sostuvo que el GCBA no es sujeto aforado a la jurisdicción originaria (remitió a su disidencia en Fallos: 342:533 y a fallos CSJ 1387/2012, entre otros).

Doctrina / criterio relevante

• El GCBA tiene el mismo puesto que las provincias en el sistema normativo de jurisdicción federal y, por tanto, igual derecho a la competencia originaria de la CSJN (precedente “GCBA c/ Córdoba”).
• Cuando el actor es el GCBA (aforado a la competencia originaria) y el demandado es el Estado Nacional (con fuero federal), la única forma de conciliar ambas prerrogativas es que el proceso tramite ante la CSJN, cualquiera sea la materia (doctrina de Fallos: 313:98, entre otros).

Señales para favorabilidad

Favorable para el GCBA en cualquier ejecución fiscal que promueva contra el Estado Nacional, la Fuerza Aérea u otro sujeto con fuero federal, porque afirma su derecho a litigar ante la CSJN en competencia originaria. Desfavorable para el Estado Nacional en los mismos casos, ya que pierde el fuero federal y debe litigar ante la CSJN. Mixto/neutro si la parte futura no es provincias/Estado Nacional o no hay conflicto de fueros. No relacionado en casos que no involucren competencia originaria o ejecución fiscal interjurisdiccional.

Cita sugerida

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (Fuerza Aérea Argentina) s/ ejecución fiscal, CSJN, 08/04/2021, CSJ 2165/2019, ID AFA-CSJN-7652631, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7652631