Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional s/Ejecucion Fiscal

Datos de identificación y cita

• Número/expediente: CSJ 2704/2018
• Carátula: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (AGP SE) s/ ejecución fiscal
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 22/10/2019
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (originaria)
• Magistrados: Presidente Carlos Maqueda; Vicepresidenta Elena I. Highton de Nolasco (con voto en disidencia)
• URL: Documento CSJN

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria contingencia: prórroga de jurisdicción hechos clave: GCBA ejecuta fiscalmente a Estado Nacional; GCBA consiente fuero federal normas: art. 117 CN doctrina: prórroga tácita de competencia originaria; CABA equiparada a provincia resultado: no corresponde competencia originaria parte favorecida: Estado Nacional (evita litigar en CSJN) parte perjudicada: GCBA (pierde fuero originario) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El GCBA promovió ejecución fiscal contra el Estado Nacional (Administración General de Puertos). Durante el trámite, el GCBA consintió expresamente (fs. 119 vta.) que el proceso se tramitara ante los tribunales en lo contencioso administrativo federal. Se denunció conexidad con otra causa. El conflicto era si correspondía la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) por tratarse de un litigio entre una Ciudad (equiparada a provincia) y la Nación.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN cuando la parte que goza de ese fuero (GCBA) ha prorrogado tácitamente la jurisdicción a favor del fuero federal?

Decisión y resultado

Por mayoría (voto del presidente Maqueda, con disidencia de Highton de Nolasco), se declaró que la causa es ajena a la competencia originaria de la CSJN, y se remitió el expediente a la Cámara Nacional en lo Contencioso Administrativo Federal para que asigne juzgado. La disidencia consideró que la CABA no es sujeto aforado a la competencia originaria.

Doctrina / criterio relevante

• El GCBA tiene derecho a la competencia originaria del art. 117 CN con el mismo alcance que las provincias (Fallos 342:533).
• Ese privilegio es renunciable mediante prórroga expresa o tácita.
• Consentir la tramitación ante otro fuero (en este caso, el contencioso administrativo federal) implica renuncia a la competencia originaria y prórroga a favor de ese fuero.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien quiera evitar la competencia originaria de la CSJN (por ejemplo, demandado que invoca prórroga tácita del actor).
• Desfavorable para quien pretenda litigar en la CSJN contra la Nación si hubo consentimiento a otro fuero; pero la doctrina base (CABA tiene fuero originario) es favorable para el GCBA en abstracto.
• Mixto: reconoce el derecho pero declara su prórroga por conducta de la parte.

Cita sugerida

"Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (AGP SE) s/ ejecución fiscal", CSJN, 22/10/2019, CSJ 2704/2018. Disponible en: enlace CSJN.