Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional s/Ejecucion Fiscal

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 2560/2017 (ORIGINARIO)
• Carátula: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ ESTADO NACIONAL s/EJECUCION FISCAL
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 29/10/2019
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA (originaria)
• Magistrados: Carlos F. Rosenkrantz, Carlos Maqueda, Horacio Rosatti, Ricardo L. Lorenzetti, Elena I. Highton de Nolasco (voto en disidencia)
• ID fuente: AFA-CSJN-7558851
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7558851

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria, contingencia: prórroga de competencia, hechos clave: GCBA aceptó fuero federal, normas: art. 117 CN, doctrina: renuncia tácita al fuero originario, resultado: declara incompetencia, parte favorecida: Estado Nacional (por remisión a fuero federal), parte perjudicada: GCBA (pierde fuero originario), fuente: CSJN

Hechos y conflicto

El Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires (GCBA) inició ejecución fiscal contra el Estado Nacional (Operadora Ferroviaria SE) ante la CSJN invocando competencia originaria. La propia ejecutante había prestado conformidad para tramitar la causa ante los tribunales contencioso administrativo federal (fs. 91 vta.).

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN cuando la parte aforada (GCBA) prorrogó tácitamente la competencia al aceptar otro fuero?

Decisión y resultado

Por mayoría (Rosenkrantz, Maqueda, Rosatti, Lorenzetti) se declaró que la causa es ajena a la competencia originaria, remitiéndola a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal para que determine el juzgado competente. Highton de Nolasco votó en disidencia sosteniendo que GCBA no es sujeto aforado a la competencia originaria.

Doctrina / criterio relevante

• GCBA tiene derecho a competencia originaria (art. 117 CN) con igual alcance que las provincias (Fallos 342:533), pero tal privilegio se renuncia si la parte acepta expresamente (o tácitamente) otro fuero.
• La prórroga voluntaria –expresa o tácita– a favor de tribunales federales impide radicar la causa en la CSJN en origen.

Señales para favorabilidad

• Favorable para el Estado Nacional (o cualquier demandado en fuero federal): el fallo limita el acceso directo del GCBA a la CSJN, reforzando la validez de prórrogas voluntarias.
• Desfavorable para GCBA: pierde litigar en competencia originaria, debiendo tramitar ante tribunales inferiores.
• Señal mixta: La doctrina central (prórroga tácita) es aplicable a cualquier parte aforada que acepte otro fuero; no afecta la existencia del derecho, sino su ejercicio procesal.

Cita sugerida

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional s/ ejecución fiscal, CSJN, 29/10/2019, CSJ 2560/2017, Fuente: AFA-CSJN-7558851, disponible en sjconsulta.csjn.gov.ar.