Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional s/Ejecucion Fiscal

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: CSJ 1008/2018
• Carátula: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ ESTADO NACIONAL s/EJECUCION FISCAL
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Sala: Plenario
• Fecha: 29/10/2019
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: COMPETENCIA (originaria)
• Magistrados: Rosatti (mayoría); Highton de Nolasco (disidencia)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7558941
• ID fuente: AFA-CSJN-7558941

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia originaria CSJN
• Contingencia: Ejecución fiscal GCBA contra Estado Nacional
• Hechos clave: Prórroga tácita de competencia; conformidad expresa con fuero federal
• Normas: Art. 117 CN; Fallos 342:533; Fallos 330:5279
• Doctrina: Prórroga rigurosa de competencia originaria; la conformidad con fuero federal implica renuncia
• Resultado: Excluye competencia originaria de CSJN; remite a fuero federal
• Parte favorecida: Estado Nacional (litiga en fuero federal)
• Parte perjudicada: GCBA (pierde foro privilegiado)
• Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

GCBA inició ejecución fiscal contra Estado Nacional (Administración de Infraestructuras Ferroviarias S.E.). El conflicto es de competencia: si corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) o al fuero contencioso administrativo federal. GCBA prestó conformidad expresa con la tramitación ante tribunales federales (fs. 71 vta.).

Cuestión jurídica

¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN cuando el GCBA, que tiene derecho a ella, presta conformidad con el fuero federal, configurando prórroga tácita?

Decisión y resultado

Por mayoría (Rosatti): La CSJN declara que la causa es ajena a su competencia originaria, remitiendo a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal para que decida el juzgado competente.

Disidencia (Highton de Nolasco): GCBA no es sujeto aforado a la competencia originaria de la CSJN; igualmente remite al fuero federal por conformidad de partes.

Doctrina / criterio relevante

• La conformidad expresa del GCBA con el fuero federal constituye prórroga tácita y renuncia al privilegio de litigar en competencia originaria de la CSJN (conf. "Víctor M. Contreras y Cía. S.A." y sus citas).
• Existe doctrina rigurosa en materia de prórroga de competencia originaria (expresa o tácita).

Señales para favorabilidad

• DESFAVORABLE para GCBA: pierde el foro privilegiado de la CSJN (competencia originaria) y debe litigar en fuero federal.
• FAVORABLE para Estado Nacional: evita litigar en la CSJN; se mantiene en fuero federal más conocido.
• MIXTO: si un futuro caso análogo involucra a GCBA como ejecutante, el fallo refuerza que su conformidad con fuero federal implica renuncia a la competencia originaria; pero el GCBA podría evitar tal renuncia manifestando oposición expresa.
• Señal clave: la prórroga tácita opera por la mera conformidad con el fuero federal, sin necesidad de declaración formal de renuncia.

Cita sugerida

CSJN, "Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional s/ ejecución fiscal", CSJ 1008/2018, 29/10/2019, ID AFA-CSJN-7558941, disponible en [URL].