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CSJNCompetencia

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (sofse) s/Ejecucion Fiscal

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 04/03/2021

Resumen

Datos de identificación y cita

Tags para análisis posterior

  • Materia: Competencia - Jurisdicción originaria CSJN
  • Contingencia: Ejecución fiscal (alumbrado, barrido, limpieza, territorial, pavimentos, ley 23.514)
  • Hechos clave: GCBA demanda a SOFSE (Estado Nacional) por $19.993,44 en impuestos locales
  • Normas: arts. 116, 117, 129 CN; arts. 1 inc. 1 ley 48; art. 24 inc. 1 del dec.-ley 1285/58; leyes 3952, 11.672, 24.156
  • Doctrina: GCBA tiene mismo derecho que provincias a competencia originaria; conciliación de fueros cuando ambas partes gozan de fuero federal
  • Resultado: Competencia originaria de la CSJN (por mayoría)
  • Parte favorecida: GCBA (actor)
  • Parte perjudicada: Estado Nacional - SOFSE (demandado)
  • Fuente: CSJN

Hechos y conflicto

GCBA promovió ejecución fiscal contra SOFSE (ente estatal nacional) por $19.993,44 en concepto de contribuciones de alumbrado, barrido y limpieza, territorial, pavimentos y aceras y ley 23.514. SOFSE opuso excepción de incompetencia por fuero federal (art. 116 CN). El juzgado local se declaró incompetente y elevó a CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) una ejecución fiscal promovida por GCBA contra un ente nacional (SOFSE), cuando ambas partes litigantes gozan de fuero especial: GCBA por su equiparación a provincias y SOFSE por ser Estado Nacional.

Decisión y resultado

Por mayoría (4 votos): La causa corresponde a la competencia originaria de la CSJN. Se remite al dictamen de la Procuradora Fiscal que sostiene que, al conciliar ambos fueros, el proceso debe tramitar ante la CSJN. Disidencia (Highton): GCBA no es sujeto aforado a la jurisdicción originaria, por lo que la causa es ajena a dicha competencia.

Doctrina / criterio relevante

  1. La Ciudad Autónoma de Buenos Aires tiene el mismo puesto que las provincias en el sistema normativo que rige la jurisdicción federal y, por lo tanto, el mismo derecho a la competencia originaria de la CSJN (arts. 116, 117, 129 CN; arts. 1 inc. 1 ley 48; art. 24 inc. 1 dec.-ley 1285/58) - doctrina del precedente "GCBA c/ Córdoba" (CSJ 2084/2017).
  2. Cuando ambas partes litigantes gozan de fuero federal (una por equiparación a provincia, otra por ser Estado Nacional), la única forma de conciliar ambas prerrogativas jurisdiccionales es sustanciar la demanda en la instancia originaria de la CSJN, cualquiera sea la materia del pleito (doctrina de Fallos: 313:98, 551; 317:746; 320:2567; 323:1110; 331:1427).

Señales para favorabilidad

  • FAVORABLE para GCBA en casos de ejecuciones fiscales contra entes nacionales, porque la CSJN aceptó su competencia originaria, evitando que el GCBA tenga que litigar en sede federal ordinaria.
  • FAVORABLE para quien quiera sostener que el GCBA tiene igual tratamiento que las provincias para acceder a la competencia originaria.
  • DESFAVORABLE para el Estado Nacional (SOFSE) porque perdió su excepción de incompetencia y deberá litigar en la CSJN.
  • MIXTO para análisis de fuero: si se busca radicar la causa en fuero federal ordinario (por ej., si la parte demandada prefiere la justicia federal inferior), el fallo es desfavorable.
  • NO RELACIONADO si el caso futuro no involucra a GCBA y un ente nacional con fuero federal.

Cita sugerida

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (SOFSE) s/ ejecución fiscal, CSJ 2210/2019, CSJN, 04/03/2021, ID AFA-CSJN-7646521. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7646521

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.

Cómo citar

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (sofse) s/Ejecucion Fiscal, CSJN, 04/03/2021, CSJ 2210/2019.