Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (sosfe) s/Ejecucion Fiscal

Datos de identificación y cita

• Número/expediente: CSJ 2874/2019
• Carátula: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (SOFSE) s/Ejecución Fiscal
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 13/05/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosenkrantz (presidente), Highton de Nolasco (vicepresidenta, disidente), Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7662251

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria CSJN contingencia: ejecución fiscal hechos clave: GCBA ejecuta a SOFSE por tributos locales normas: arts. 116, 117, 129 CN; ley 48 art. 1 inc. 1; dec.-ley 1285/58 art. 24 inc. 1 doctrina: GCBA tiene mismo rango que provincias para competencia originaria; concurrencia de fueros (CABA y Estado Nacional) se resuelve en CSJN resultado: mayoría declara competencia originaria CSJN; disidencia rechaza competencia parte favorecida: GCBA parte perjudicada: SOFSE fuente: CSJN

Hechos y conflicto

GCBA promovió ejecución fiscal ante juzgado contencioso administrativo local contra la Operadora Ferroviaria Sociedad del Estado (SOFSE) por $2.810,70 en concepto de contribuciones de alumbrado, barrido y limpieza, territorial y pavimentos (tributos locales). SOFSE opuso excepción de incompetencia, reclamando fuero federal (art. 116 CN). El juez local hizo lugar y remitió a la CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar si el pleito corresponde a la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN), considerando que GCBA reclama como parte aforada y SOFSE invoca fuero federal por ser ente nacional.

Decisión y resultado

Por mayoría (Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti): Declara la competencia originaria de la CSJN. Disidencia (Highton de Nolasco): el juicio es ajeno a la competencia originaria (remite a Fallos: 342:533 y precedentes).

Doctrina / criterio relevante

• La CABA goza del mismo estatus que las provincias para acceder a la competencia originaria de la CSJN (precedente "GCBA c/ Córdoba", CSJ 2084/2017).
• Cuando concurren el fuero federal de una parte (SOFSE, ente nacional) y el fuero especial de otra (GCBA por su condición cuasi-provincial), la única forma de conciliar ambas prerrogativas es que el proceso tramite ante la CSJN en instancia originaria (doctrina de Fallos: 313:98; 317:746; 320:2567, entre otros).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para GCBA (parte ejecutante) porque:

• Logra que su reclamo por tributos locales contra un ente nacional se tramite ante la CSJN en instancia originaria, evitando el fuero federal y preservando su prerrogativa.
• Refuerza el criterio de equiparación de CABA a provincia para competencia originaria.

DESFAVORABLE para SOFSE (parte ejecutada) porque:

• Pierde su defensa basada en fuero federal (art. 116 CN) y es sometida a la jurisdicción originaria de la CSJN.

MIXTO: Si en un caso futuro una parte se encuentra en posición similar (CABA demandando ente nacional por tributos locales), el fallo es favorable a CABA. Si el ente nacional quiere evitar la CSJN, es desfavorable. La disidencia de Highton de Nolasco ofrece argumentos para quien se oponga a la competencia originaria.

Cita sugerida

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (SOFSE) s/ Ejecución Fiscal, CSJN, 13/05/2021, CSJ 2874/2019. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7662251