Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (universidad de Buenos Aires) s/Ejecucion Fiscal

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 2016/2019, Fallos: 344:1043
• Carátula: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES c/ ESTADO NACIONAL (UNIVERSIDAD DE BUENOS AIRES) s/ EJECUCIÓN FISCAL
• Tribunal: CSJN – Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 13/05/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Magistrados: No se individualizan (voto mayoritario; voto en disidencia de la Vicepresidenta Elena I. Highton de Nolasco)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7662301

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: incompetencia declarada prematura hechos clave: ejecución fiscal GCBA vs. UBA, no citación de ejecutada normas: no cita normas concretas, remite a precedentes (Fallos 342:533, 331:793) doctrina: incompetencia prematura sin contradicción resultado: revoca incompetencia, ordena continuar trámite en juzgado local parte favorecida: GCBA (actor) parte perjudicada: UBA (demandada nacional, no presentada) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

GCBA inició ejecución fiscal contra la Universidad de Buenos Aires (UBA, entidad nacional) ante el juzgado contencioso administrativo y tributario de la CABA. La jueza local se declaró incompetente basándose en Fallos 342:533 (que sostiene que GCBA no es sujeto de competencia originaria de CSJN). GCBA recurrió.

Cuestión jurídica

Si la declaración de incompetencia era procedente sin que la UBA hubiera sido citada al proceso.

Decisión y resultado

Por mayoría: declaró prematura la incompetencia, revocó la decisión de la jueza y ordenó que el juzgado de origen (Juzgado Contencioso Administrativo y Tributario n.° 11, Secretaría n.° 22 de la CABA) continúe el trámite. La Dra. Highton de Nolasco disintió (consideró que GCBA no es aforado a la jurisdicción originaria de la CSJN, por lo que la causa es ajena a la competencia originaria del Tribunal).

Doctrina / criterio relevante

• No corresponde declarar incompetencia de oficio antes de citar al demandado nacional, ya que ello es prematuro (doctrina de Fallos 331:793 "AFIP c/ Neuquén" y Fallos 312:280; 328:4097).
• La CSJN no se pronuncia sobre si la causa corresponde a su competencia originaria; solo decide que el juez local debe seguir conociendo.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para el GCBA (actor): logra que el proceso continúe en la justicia local, evitando tener que acudir a la CSJN en forma directa.
• DESFAVORABLE para la UBA (demandada nacional): deberá litigar en sede local (CABA) y no se discutió aún la eventual incompetencia de la CSJN.
• MIXTO: la disidencia de Highton de Nolasco podría ser usada por un demandado nacional para insistir en incompetencia originaria, pero el fallo mayoritario prevalece.

Cita sugerida

Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires c/ Estado Nacional (Universidad de Buenos Aires) s/ ejecución fiscal, CSJN, 13/05/2021, CSJ 2016/2019, Fallos: 344:1043. URL: [enlace]