Gomez Sanchez, Leonarda y Otro c/ Buenos Aires, Provincia de s/Accion Declarativa de Inconstitucionalidad

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 2/2022
• Carátula: GOMEZ SANCHEZ, LEONARDA Y OTRO c/ BUENOS AIRES, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE INCONSTITUCIONALIDAD
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Pleno
• Fecha: 23/05/2023
• Jurisdicción: CABA, Nacional
• Fuero: Competencia
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7843031

Tags para análisis posterior

• materia: competencia originaria
• contingencia: rechazo de competencia
• hechos clave: pase libre covid, vacunación voluntaria, acción de inconstitucionalidad
• normas: arts. 116, 117 CN; ley 48 art. 2 inc. 1; derecho público local
• doctrina: cuestión federal no exclusiva, autonomías provinciales
• resultado: declarado ajeno a competencia originaria
• parte favorecida: Provincia de Buenos Aires
• parte perjudicada: actores
• fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Los actores (Leonarda Gómez Sánchez y más de 200 adherentes) iniciaron acción declarativa de inconstitucionalidad contra la Provincia de Buenos Aires, impugnando la Resolución Conjunta 460/21 que establecía el "Pase Libre COVID". Sostenían que violaba derechos constitucionales (arts. 14, 19, etc.) y tratados internacionales, por exigir vacunación no obligatoria para acceder a actividades y trámites.

Cuestión jurídica

¿Corresponde la causa a la competencia originaria de la CSJN?

Decisión y resultado

La CSJN, adhiriendo al dictamen de la Procuradora Fiscal, declaró que la causa es ajena a su competencia originaria. Debe tramitar ante la justicia provincial.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia originaria de la CSJN es de interpretación restrictiva.
• Cuando la relación jurídica es de derecho público local y no existe cuestión federal exclusiva y directa, la causa corresponde a la justicia provincial.
• La invocación de normas nacionales no convierte el litigio en federal si el conflicto es conjunto; solo procede el recurso extraordinario posterior (art. 14 ley 48).

Señales para favorabilidad

Señal de favorabilidad relativa:

• Desfavorable para los actores que buscaban un foro federal rápido (pierden competencia originaria).
• Favorable para la Provincia (se mantiene su fuero local).
• No resuelve el fondo; es una decisión procesal que obliga a litigar en sede provincial.
• Clasificación: Mixto según la posición procesal (favorece a la demandada, perjudica a la actora).

Cita sugerida

Gomez Sanchez, Leonarda y otro c/ Buenos Aires, Provincia de s/ acción declarativa de inconstitucionalidad, CSJN, 23/05/2023, CSJ 2/2022. URL: ver documento.