Gonzalez Tarabelli S.r.l. c/ Chubut, Provincia del s/Accion Declarativa de Certeza e Inconstitucionalidad (CSJN, 07/12/2021)

Datos de identificación y cita

Número / expediente: CSJ 611/2017
Carátula: GONZALEZ TARABELLI S.R.L. c/ CHUBUT, PROVINCIA DEL s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA E INCONSTITUCIONALIDAD
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 07/12/2021
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: COMPETENCIA (originaria)
Ámbito: NACIONAL
Magistrados: No individualizados en el texto
ID fuente: AFA-CSJN-7716761
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7716761
Partes: Actora: González Tarabelli S.R.L.; Demandada: Provincia del Chubut

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: inconstitucionalidad hechos clave: transporte interjurisdiccional hechos clave: impuesto ingresos brutos hechos clave: competencia originaria CSJN normas: CN 75.13 normas: CN 126 normas: CN 121 normas: CN 1 normas: CN 31 normas: CN 75.2 normas: CN 129 normas: ley 12.346 (transporte) normas: ley 23.548 (coparticipación) normas: decreto 2407/02 doctrina: competencia originaria CSJN resultado: declara competencia originaria parte favorecida: actora (procesalmente) parte perjudicada: demandada fuente: CSJN

Hechos y conflicto

González Tarabelli S.R.L., transportista interjurisdiccional de pasajeros autorizada por la Secretaría de Transporte de la Nación (decreto 2407/02), promueve acción declarativa de certeza e inconstitucionalidad contra la Provincia del Chubut por pretender cobrarle el impuesto sobre los ingresos brutos sobre esa actividad. Alega que el tributo local se superpone con el impuesto a las ganancias nacional, interfiere en la regulación federal del transporte (CN 75.13 y 126) y no puede trasladarlo porque las tarifas son fijadas por el Estado Nacional sin contemplar ese impuesto. Detalla resoluciones provinciales desde 2004 que determinan de oficio el impuesto. Cuestiona actos violatorios de CN 1, 31, 75 incs. 2 y 13, 121, 126 y 129; leyes 12.346 y 23.548; decreto 2407/02. Solicita medida cautelar de no innovar.

Cuestión jurídica

Determinar si la CSJN tiene competencia originaria para conocer la acción declarativa de certeza e inconstitucionalidad contra una provincia (art. 117 CN) y si corresponde correr traslado de la demanda. No resuelve el fondo.

Decisión y resultado

La CSJN declara su competencia originaria (art. 117 CN), corre traslado de la demanda a la Provincia del Chubut por 60 días, y requiere a la actora que acompañe documentación completa para evaluar la medida cautelar. Resolución: favorable a la actora en cuanto a la admisibilidad procesal; mixto porque no provee la cautelar de inmediato.

Doctrina / criterio relevante

La CSJN reafirma su competencia originaria en causas entre una provincia y un vecino de otra provincia cuando está en juego la interpretación de normas constitucionales federales y la pretensión se basa en la interferencia de un tributo local en un servicio público nacional regulado por el Estado Federal.
Cita precedentes: "Compañía Microómnibus La Colorada S.A.", "Altos Hornos Zapla", "Ferrocarriles", "Expreso Sirio S.A. c/ Caco" (sentencias del 04/09/2018, entre otras).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para una parte que impugne un impuesto local sobre actividades interjurisdiccionales reguladas por el Estado Nacional (transporte, comunicaciones, energía), porque la CSJN admite la competencia originaria y permite discutir la inconstitucionalidad.
DESFAVORABLE para una provincia que pretenda cobrar impuestos a actividades sujetas a regulación federal exclusiva, porque el fallo allana el camino para un pronunciamiento de fondo sobre la validez del tributo.
NO RELACIONADO si el caso no involucra conflicto entre potestades tributarias locales y regulación federal.

Cita sugerida

GONZALEZ TARABELLI S.R.L. c/ CHUBUT, PROVINCIA DEL s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA E INCONSTITUCIONALIDAD, CSJN, 07/12/2021, CSJ 611/2017, ID AFA-CSJN-7716761, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7716761

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.