Gradassi, Diego Matias c/ Buenos Aires, Provincia de y Otros s/Ordinario

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 1435/2023
• Carátula: Gradassi, Diego Matías c/ Buenos Aires, Provincia de y otros s/ Ordinario
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 10/09/2024
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (originaria)
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• ID fuente: AFA-CSJN-8009381
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8009381

Tags para análisis posterior

materia: competencia originaria contingencia: rechazo de competencia hechos clave: subcontrato, obra pública provincial, medidas preparatorias normas: CN art. 117, CCyC art. 1071 inc. b) doctrina: interpretación restrictiva competencia originaria, parte sustancial, autonomías provinciales resultado: incompetencia, remisión a justicia provincial parte favorecida: Provincia de Buenos Aires y codemandados parte perjudicada: Diego Matías Gradassi fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Diego Matías Gradassi, domiciliado en Santa Fe, solicitó medidas preparatorias (prueba anticipada) contra Univial S.A., Provincia de Buenos Aires, Instituto de la Vivienda bonaerense y Municipalidad de Leandro N. Alem. Pretendía constatar el estado de 36 viviendas sociales en Vedia (Buenos Aires), cuya construcción le habría sido subcontratada por Univial S.A. Relató que Univial le impidió continuar la obra y que la Provincia es responsable solidaria en los términos del art. 1071 inc. b) CCyC (subcontratista contra contratante principal). Buscaba garantizar prueba para futuro juicio por cumplimiento de contrato. La Provincia y demás codemandados no se presentaron.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde la competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) por ser parte una provincia, cuando el actor invoca un vínculo indirecto (subcontrato) sin acreditar interés directo y sustancial de la provincia en el litigio.

Decisión y resultado

La CSJN, remitiendo al dictamen de la Procuración Fiscal, declaró que la causa no corresponde a su competencia originaria. El actor no demostró que la Provincia de Buenos Aires tuviera un interés directo y manifiesto en el pleito: no individualizó el contrato principal entre la Provincia y Univial S.A., ni hechos u omisiones concretas de las autoridades provinciales que le causaran daño. Además, la materia involucraba normas y actos locales (contrato de obra pública provincial), por lo que debe ser resuelta por la justicia provincial.

Doctrina / criterio relevante

• La competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN) es taxativa y de interpretación restrictiva; no puede extenderse a casos no previstos.
• Para que una provincia sea parte y proceda esa competencia, debe participar nominal y sustancialmente, con un interés directo que surja de la realidad jurídica, más allá de expresiones formales del actor.
• Cuando el pleito versa sustancialmente sobre aspectos del derecho local (contrato de obra pública provincial), corresponde la jurisdicción provincial, sin perjuicio del recurso extraordinario federal.

Señales para favorabilidad

• Favorable para la Provincia de Buenos Aires y codemandados (evitan litigar ante la CSJN; la causa se radica en justicia provincial).
• Desfavorable para el actor (pierde la vía originaria federal; debe litigar en la provincia, con eventual revisión solo por recurso extraordinario).
• Mixto/No relacionado: Si el caso futuro busca radicar competencia originaria de la CSJN contra una provincia por vínculo indirecto, este fallo es desfavorable. Si la estrategia es excluir la competencia federal, es favorable.

Cita sugerida

Gradassi, Diego Matías c/ Buenos Aires, Provincia de y otros s/ Ordinario, CSJN, 10/09/2024, CSJ 1435/2023, ID AFA-CSJN-8009381, disponible en: [enlace]