---
titulo: "Gualtieri Hnos. S.A. c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 20/04/2023
fuero: Competencia
numero: "CSJ 2701/2017"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7834261
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/gualtieri-hnos-s-a-c-entre-rios-provincia-de-s-accion-declarativa-de-certeza-2c368f0f-5344-4591-93b3-929cc0a9ccc2
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
---

# Gualtieri Hnos. S.A. c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 20/04/2023

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 2701/2017
- **Carátula:** GUALTIERI HNOS. S.A. c/ ENTRE RIOS, PROVINCIA DE s/ACCION DECLARATIVA DE CERTEZA
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 20/04/2023
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** Competencia / Tributario
- **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Mayoría no individualizada; Disidencia parcial del Vicepresidente Dr. Carlos Fernando Rosenkrantz
- **ID fuente:** AFA-CSJN-7834261
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7834261

## Tags para análisis posterior
`materia: tributario` `contingencia: medida cautelar` `hechos clave: impuesto a los ingresos brutos, alícuotas por radicación de establecimiento` `normas: CPCCN 230, 319, 322, 338` `doctrina: peligro irreparable en la demora` `resultado: rechazo de cautelar (mayoría) / concesión parcial (disidencia)` `parte favorecida: demandada (mayoría) / actora (disidencia)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Gualtieri Hnos. S.A. promovió acción declarativa de certeza contra la Provincia de Entre Ríos, cuestionando diferencias de alícuotas del impuesto a los ingresos brutos por radicación de su establecimiento productivo. Solicitó medida cautelar para que la Provincia se abstuviera de cobrar o ejecutar la deuda. La Administración Tributaria de Entre Ríos respondió que no había iniciado reclamo ni cobro.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde otorgar una medida cautelar que impida a la Provincia ejecutar la deuda discutida, cuando no hay aún actos concretos de cobro?

## Decisión y resultado
**Mayoría:** Declaró competencia originaria, corrió traslado de la demanda (60 días) y **rechazó la medida cautelar** por no existir peligro irreparable (no hay reclamo ni cobro iniciado).
**Disidencia (Rosenkrantz):** Compartió competencia y traslado, pero **hizo lugar parcialmente a la cautelar**: ordenó a la Provincia abstenerse de ejecutar la deuda contenida en el Dictamen N° 043/17 y de trabar medidas cautelares sobre el patrimonio de la actora, hasta sentencia firme.

## Doctrina / criterio relevante
- Para conceder una cautelar deben acreditarse **verosimilitud en el derecho** y **peligro irreparable en la demora** (arts. 230 CPCCN y Fallos citados).
- La ausencia de un reclamo o cobro efectivo impide tener por configurado el peligro irreparable; la mera existencia de un dictamen fiscal no genera urgencia.
- La disidencia consideró que la deuda determinada en el dictamen era suficiente para presumir peligro y evitar su ejecución.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable para el demandado (Provincia):** La mayoría rechazó la cautelar, lo que respalda la posición de que sin actos concretos de cobro no hay urgencia.
- **Desfavorable para el actor (contribuyente):** No obtuvo protección anticipada; el fallo limita la procedencia de cautelares en conflictos tributarios cuando el fisco no ha iniciado ejecución.
- **Mixto:** La disidencia ofrece argumentos favorables al actor; puede citarse como precedente analógico si hay un dictamen de deuda aunque no haya cobro iniciado.

## Cita sugerida
"Gualtieri Hnos. S.A. c/ Entre Ríos, Provincia de s/ acción declarativa de certeza", CSJN, 20/04/2023, CSJ 2701/2017, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7834261.

## Cómo citar

Gualtieri Hnos. S.A. c/ Entre Rios, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 20/04/2023, CSJ 2701/2017.