Herrera, Viviana Vanesa c/ ART Interaccion S.A. s/Ley 24557

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CNT 002586/2019/CS001
• Carátula: Herrera, Viviana Vanesa c/ ART Interacción S.A. s/ Ley 24.557
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Sala: Unitaria (sin sala específica)
• Fecha: 07/12/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (laboral/previsional)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti (firmantes)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7716091
• ID fuente: AFA-CSJN-7716091

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto negativo de competencia hechos clave: inicio actuación administrativa anterior a ley 27.348 normas: ley 24.557, ley 27.348, resolución SRT 298/2017 doctrina: aplicación temporal de leyes procesales de orden público resultado: competencia fijada en Cámara Federal de la Seguridad Social parte favorecida: ninguna (resuelve conflicto entre tribunales) parte perjudicada: ninguna fuente: CSJN

Hechos y conflicto

• La actora inició actuaciones administrativas ante la Comisión Médica el 05/08/2016 (antes de la vigencia de la ley 27.348 y de la resolución SRT 298/2017, que fijó aplicación a partir del 01/03/2017).
• La Comisión Médica Central ratificó el dictamen de la Comisión Médica N°10.
• La apelación generó un conflicto negativo de competencia entre la Sala VIII de la Cámara Nacional del Trabajo (que se declaró incompetente por no ser aplicable la ley 27.348 al proceso iniciado antes de su vigencia) y la Sala 2 de la Cámara Federal de la Seguridad Social (que sostuvo que la ley es de orden público y se aplica de inmediato a causas pendientes).

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal es competente para conocer la apelación contra el dictamen de la Comisión Médica Central cuando el procedimiento administrativo se inició con anterioridad a la entrada en vigor de la ley 27.348.

Decisión y resultado

La CSJN, remitiéndose al dictamen del Procurador Fiscal, declaró competente a la Sala 2 de la Cámara Federal de la Seguridad Social. Ordenó remitir las actuaciones a ese tribunal y notificar a la Sala VIII de la Cámara Nacional del Trabajo.

Doctrina / criterio relevante

• La correcta traba de la contienda exige que el órgano que inició el conflicto declare si sostiene su posición, pero razones de economía y celeridad procesal permiten expedirse igualmente (cf. Fallos: 340:850; "Villalón", 02/07/19).
• La ley 27.348 no es aplicable a procedimientos administrativos iniciados antes de su vigencia (01/03/2017, según resolución SRT 298/2017), por lo que la competencia debe ser asumida por la Cámara Federal de la Seguridad Social (remisión al dictamen en "Pisani", CSJN, 04/03/2021).

Señales para favorabilidad

• Favorable para: Parte que pretenda que la apelación de dictámenes de Comisiones Médicas iniciados antes del 01/03/2017 sea conocida por la Cámara Federal de la Seguridad Social (no por la Cámara Nacional del Trabajo).
• Desfavorable para: Parte que pretenda radicar la causa en la Cámara Nacional del Trabajo por aplicación de la ley 27.348 a procesos administrativos anteriores.
• No relacionado: El fallo no resuelve el fondo del reclamo de la actora (incapacidad, prestaciones, etc.), solo define la competencia. Por lo tanto, no es favorable ni desfavorable para la actora o la ART en cuanto al mérito de la pretensión.

Cita sugerida

"Herrera, Viviana Vanesa c/ ART Interacción S.A. s/ Ley 24.557", CSJN, 07/12/2021, CNT 002586/2019/CS001, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7716091.