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titulo: "Holcim (argentina) S.A. c/ Salta, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 13/06/2017
fuero: Causas originarias
numero: "CSJ 2258/2016"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7380242
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/holcim-argentina-s-a-c-salta-provincia-de-s-accion-declarativa-de-certeza-69f73022-636f-4373-a3c9-15c490871ab3
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Holcim (argentina) S.A. c/ Salta, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 13/06/2017

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **N° expediente**: CSJ 2258/2016
- **Carátula**: HOLCIM (ARGENTINA) S.A. c/ SALTA, PROVINCIA DE s/ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA
- **Tribunal**: CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
- **Fecha**: 13/06/2017
- **Jurisdicción**: C.A.B.A. | **Fuero**: Originarios | **Ámbito**: Nacional
- **Magistrados**: Maqueda, Rosatti, Rosenkrantz
- **URL**: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7380242)

## Tags para análisis posterior
materia: tributario, constitucional | contingencia: medida cautelar | hechos clave: impuesto actividades económicas, diferencial de alícuota, planta industrial radicada | normas: CPCCN arts. 230, 319, 322, 338, 341 | doctrina: precedentes "ENOD", "Aluar", "Harriet y Donnelly", "Droguería del Sud", "Telecom", "Bayer" | resultado: favorable a actora | parte favorecida: Holcim (Argentina) S.A. | parte perjudicada: Provincia de Salta | fuente: CSJN

## Hechos y conflicto
Holcim (Argentina) S.A. promovió acción declarativa de certeza contra la Provincia de Salta cuestionando diferencias en el impuesto a las actividades económicas reclamadas mediante la "Corrida de vista, notificación e intimación" n° 05030204-000029/2016 (fs. 4/6). Solicitó medida cautelar de no innovar para que Salta se abstenga de exigir esas diferencias, aplicar multas o trabar medidas sobre su patrimonio, y que se le permita tributar la alícuota prevista para contribuyentes con planta industrial radicada en la provincia.

## Cuestión jurídica
Si correspondía declarar la competencia originaria de la CSJN y otorgar la medida cautelar de no innovar solicitada, en el marco de una acción declarativa de certeza contra una provincia.

## Decisión y resultado
**Favorable a Holcim (Argentina) S.A.**
1. Declaró la competencia originaria de la CSJN.
2. Corrió traslado de la demanda a la Provincia de Salta por 60 días.
3. **Hizo lugar a la medida cautelar**: ordenó a Salta abstenerse de reclamar las diferencias impositivas, aplicar multas o trabar medidas cautelares administrativas o judiciales sobre el patrimonio de la actora, y dispuso que Holcim tribute en lo sucesivo la alícuota prevista para contribuyentes con planta industrial radicada en Salta, hasta sentencia definitiva.

## Doctrina / criterio relevante
La CSJN reafirmó su doctrina sobre competencia originaria en acciones declarativas contra provincias (Fallos: 329:3890, causas ENOD, Aluar) y sobre procedencia de medidas cautelares cuando se reúnen los presupuestos del art. 230 CPCCN (precedentes Harriet y Donnelly, Droguería del Sud, Telecom, Bayer). El juez Rosatti se remitió a su voto en "Telecom Personal c/ Chaco".

## Señales para favorabilidad
Este fallo es **FAVORABLE** para contribuyentes que impugnan diferencias impositivas reclamadas por provincias y solicitan medidas cautelares que mantengan una situación fiscal previa, especialmente cuando existe planta industrial radicada. Es **DESFAVORABLE** para provincias que pretenden cobrar diferencias o modificar alícuotas durante el litigio. Señales clave: procedencia de cautelar en acción declarativa, remisión a doctrina consolidada, protección de la actividad del contribuyente hasta sentencia.

## Cita sugerida
*Holcim (Argentina) S.A. c/ Salta, Provincia de s/ acción declarativa de certeza*, CSJN, 13/06/2017, CSJ 2258/2016. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7380242

## Cómo citar

Holcim (argentina) S.A. c/ Salta, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza, CSJN, 13/06/2017, CSJ 2258/2016.