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titulo: "Horacio Pussetto SA c/ Provincia de Misiones Direccion General de Rentas s/Amparo Ley 16.986"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FSA - Justicia Federal de Salta"
fecha: 23/10/2025
fuero: Competencia
numero: "FSA 013071/2023/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8175991
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/horacio-pussetto-sa-c-provincia-de-misiones-direccion-general-de-rentas-s-amparo-c44365eb-0221-4292-b1d6-6ef1099ce518
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Horacio Pussetto SA c/ Provincia de Misiones Direccion General de Rentas s/Amparo Ley 16.986

FSA - Justicia Federal de Salta · 23/10/2025

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FSA 013071/2023/CS001
- **Carátula:** HORACIO PUSSETTO SA c/ PROVINCIA DE MISIONES DIRECCION GENERAL DE RENTAS s/AMPARO LEY 16.986
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 23/10/2025
- **Jurisdicción:** C.A.B.A.
- **Fuero:** COMPETENCIA (conflicto positivo)
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Lorenzetti
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8175991

## Tags para análisis posterior
`competencia`, `conflicto positivo`, `derecho público provincial`, `impuesto ingresos brutos`, `régimen de retención`, `amparo`, `Convenio Multilateral`, `autonomía provincial`, `fuero federal excluido`, `parte actora Salta`, `parte demandada Misiones`, `resultado desfavorable al contribuyente`

## Hechos y conflicto
- Horacio Pussetto SA (domicilio en Salta, dedicada al rubro automotriz) inició amparo contra la DGR de Misiones.
- Impugnó su inclusión como sujeto pasivo del régimen de retención del impuesto sobre los ingresos brutos de Misiones (Resolución General DGR 35/02), con alícuota del 1,225% sobre acreditaciones bancarias.
- Afirmó que su coeficiente unificado de Convenio Multilateral para Misiones en 2023 es cero, por lo que no tiene obligación tributaria en esa provincia.
- Solicitó cese de retenciones y restitución de fondos ya detraídos de sus cuentas (bancos Santander Río, Patagonia, Macro, BBVA).
- Se trabó conflicto positivo de competencia: la justicia federal de Salta vs. el Superior Tribunal de Justicia de Misiones.

## Cuestión jurídica
Determinar qué fuero es competente para conocer el amparo: ¿justicia federal (por domicilio del actor en Salta y existencia de cuestión federal) o justicia provincial de Misiones (por tratarse de derecho público provincial)?

## Decisión y resultado
La CSJN, conforme al dictamen de la Procuradora Fiscal, declaró competente a la justicia de la Provincia de Misiones. Remitió la causa al Superior Tribunal de Justicia de Misiones.

**Resultado:** DESFAVORABLE para la actora (buscaba fuero federal); FAVORABLE para la demandada (Provincia de Misiones).

## Doctrina / criterio relevante
- El asunto está directa e inmediatamente relacionado con la validez e interpretación de normas locales dictadas en ejercicio de facultades provinciales no delegadas al Estado Nacional (arts. 121 y 122 CN).
- No procede el fuero de vecindad (art. 116 CN) cuando la materia es de derecho público provincial, pues ello importaría avasallamiento de autonomías provinciales (cita Fallos 326:3481, 328:872, 329:1007).
- Las cuestiones federales eventualmente involucradas (v.gr., constitucionalidad) pueden ser tuteladas por la vía del recurso extraordinario federal (art. 14 ley 48), no habilitan la radicación originaria en justicia federal.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable para:** La demandada (Provincia de Misiones) y cualquier parte que invoque competencia local en litigios de derecho público provincial, especialmente tributario.
- **Desfavorable para:** Contribuyentes que pretendan litigar contra provincias en sede federal, aun cuando su domicilio sea distinto.
- **Indicador clave:** El fallo refuerza la doctrina de que la materia de derecho público provincial (tributario local) desplaza el fuero federal, incluso con cuestiones constitucionales, dejando a salvo solo el recurso extraordinario.

## Cita sugerida
*Horacio Pussetto SA c/ Provincia de Misiones Dirección General de Rentas s/amparo ley 16.986*, CSJN, 23/10/2025, Expte. FSA 013071/2023/CS001.

## Cómo citar

Horacio Pussetto SA c/ Provincia de Misiones Direccion General de Rentas s/Amparo Ley 16.986, CSJN, 23/10/2025, FSA 013071/2023/CS001.