Huenumilla, Juan Domingo c/ Provincia de Rio Negro (unidad de Control Previsional) s/Amparo (CSJN, 29/10/2019)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CSJ 001871/2019/CS001
Carátula: HUENUMILLA, JUAN DOMINGO c/ PROVINCIA DE RIO NEGRO (UNIDAD DE CONTROL PREVISIONAL) s/AMPARO
Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
Fecha: 29/10/2019
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia
Ámbito: Nacional
Magistrados: Lorenzetti, Rosatti (firma)
Procurador Fiscal: Víctor Abramovich (dictamen)
ID fuente: AFA-CSJN-7557783
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Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto de competencia hechos clave: ex-policía, adicional zona desfavorable, transferencia sistema previsional, ANSES normas: ley provincial 679 art. 138, cláusula 21 Convenio Transferencia Previsional Río Negro doctrina: remisión a "Lehr, Silvia Cristina c/ Provincia de Río Negro" (2018) resultado: competencia federal parte favorecida: actor (asegura fuero federal) parte perjudicada: provincia de Río Negro (debe litigar en fuero federal) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Actor, ex-agente policial retirado de Río Negro, reclama diferencias en liquidación del "adicional por zona desfavorable" (ley provincial 679, art. 138). La gestión del pago del beneficio jubilatorio la realiza ANSES en virtud del convenio de transferencia del sistema previsional. Solicita subsanación futura del gravamen. Surge conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Federal de General Roca y la Cámara Primera del Trabajo de la misma ciudad.

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal es competente para conocer el amparo: si el fuero federal o el provincial laboral.

Decisión y resultado

La CSJN declara competente al Juzgado Federal de General Roca, ordena remitir las actuaciones y notificar a la Cámara provincial. Decisión unánime, con remisión al dictamen del Procurador Fiscal.

Doctrina / criterio relevante

Cláusula 21 del Convenio de Transferencia Previsional de Río Negro: dispone que los reclamos iniciados tras la entrada en vigor del convenio, que versen sobre prestaciones bajo legislación local, deben tramitar ante el fuero federal. La provincia debe citar como tercero a ANSES y el beneficiario debe reclamar conjuntamente a la provincia y ANSES ante el fuero federal.
Precedente aplicado: "Lehr, Silvia Cristina c/ Provincia de Río Negro" (CSJN, 3/7/2018).
La competencia se determina por la naturaleza de la pretensión y las cláusulas del convenio, no por acuerdo de partes.

Señales para favorabilidad

Favorable para el actor (ex-policía) porque asegura la radicación de la causa en el fuero federal, donde ANSES es parte obligada, facilitando el reclamo previsional.
Desfavorable para la provincia demandada, que debe litigar en sede federal y no en su fuero local.
Relevante para casos análogos de ex-agentes provinciales que reclamen diferencias jubilatorias tras la transferencia del sistema previsional a ANSES, especialmente si invocan el adicional por zona desfavorable u otros suplementos previstos en leyes locales.

Cita sugerida

Huenumilla, Juan Domingo c/ Provincia de Río Negro (Unidad de Control Previsional) s/ amparo, CSJN, 29/10/2019, CSJ 001871/2019/CS001, ID AFA-CSJN-7557783.

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.