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titulo: "I., D. M. c/ Agencia Nacional de Discapacidad Andis s/Amparo Ley 16.986"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 30/04/2026
fuero: Competencia
numero: "FSM 046994/2025/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8258171
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/i-d-m-c-agencia-nacional-de-discapacidad-andis-s-amparo-ley-16-986-b88a4cd8-705f-4619-b53e-f599446c111f
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# I., D. M. c/ Agencia Nacional de Discapacidad Andis s/Amparo Ley 16.986

Corte Suprema de Justicia de la Nación · 30/04/2026

## Resumen

## Cita
I., D. M. c/ Agencia Nacional de Discapacidad ANDIS s/ amparo ley 16.986, Corte Suprema de Justicia de la Nación, 30/04/2026, FSM 046994/2025/CS001, ID 8258171.

## Hechos y conflicto
Una afiliada al Programa Federal Incluir Salud, con certificado de discapacidad e hipertensión pulmonar severa, promovió amparo contra ANDIS para obtener cobertura integral de medicamentos (Treprostinil subcutáneo Remodulin 5 mg/ml y combinación Macitentan 10 mg + Tadalafilo 40 mg) y medida cautelar, tras requerimiento administrativo sin respuesta. El juzgado federal de San Martín se declaró incompetente por considerar que el programa está transferido a la órbita provincial; el juzgado correccional de San Isidro rechazó la declinatoria por ser demandado el Estado Nacional, generando contienda negativa de competencia.

## Cuestión y decisión
La CSJN debía dirimir qué tribunal era competente para conocer el amparo. Declaró competente al Juzgado en lo Correccional n° 1 del Departamento Judicial de San Isidro, provincia de Buenos Aires, ordenando remitirle las actuaciones. Decisión adoptada conforme al dictamen del Procurador Fiscal, sin costas ni cuantías.

## Doctrina y señales de favorabilidad
La CSJN reiteró que, para resolver conflictos de competencia, debe estarse a los hechos de la demanda, el derecho invocado y la naturaleza de la relación jurídica. Cuando la prestación se reclama como afiliado al Programa Incluir Salud, el sujeto pasivo es la unidad de gestión provincial (UGP), no el Estado Nacional, pues el programa fue transferido a las jurisdicciones locales (art. 7, decreto 160/2018; resolución MSN 1862/2011). Este fallo es DESFAVORABLE para el actor en cuanto a la competencia federal, pero no resuelve el fondo; es FAVORABLE para la provincia de Buenos Aires y el Estado Nacional en términos de competencia. Resulta útil para casos donde se discuta competencia en amparos de salud contra ANDIS por prestaciones del Programa Incluir Salud.

## Tags
competencia; amparo salud; Programa Incluir Salud; ANDIS; medicamentos; transferencia provincial; desfavorable actor; favorable Estado provincial

## Cómo citar

I., D. M. c/ Agencia Nacional de Discapacidad Andis s/Amparo Ley 16.986, CSJN, 30/04/2026, FSM 046994/2025/CS001.