Ibarrola, Romina Natalia c/ Formosa, Provincia de s/Accion Declarativa de Certeza - (expediente Digital)

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CSJ 1828/2020, Fallos: 344:316
• Carátula: IBARROLA, ROMINA NATALIA c/ FORMOSA, PROVINCIA DE s/ ACCIÓN DECLARATIVA DE CERTEZA (EXPEDIENTE DIGITAL)
• Tribunal: CSJN - Corte Suprema de Justicia de la Nación
• Fecha: 12/03/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Originarios - Fuero Nacional
• Materia: Constitucional
• Magistrados: No individualizados en el texto
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7649421

Tags para análisis posterior

materia: constitucional contingencia: pandemia COVID-19 hechos clave: acompañamiento familiar enfermo, madre oncológica terminal, restricción ingreso provincial, centros de aislamiento obligatorio normas: CN arts. 14, 14 bis, 22, 28, 75 inc. 22; CADH arts. 22; Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos art. 12; decretos nacionales 260/20, 297/20, 125/2021 doctrina: razonabilidad de restricciones, derechos no absolutos, proporcionalidad, limitaciones temporales resultado: favorable parte favorecida: Romina Natalia Ibarrola (actora) parte perjudicada: Provincia de Formosa fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Romina Natalia Ibarrola, letrada en causa propia, promovió acción declarativa contra la Provincia de Formosa por imponerle un aislamiento compulsivo en "Centros de Aislamiento Preventivo" y restringir el libre tránsito hacia Clorinda para visitar a su madre con cáncer terminal e insuficiencia cardíaca. Solicitó declarar inconstitucional el sistema provincial de ingreso y la obligación de aislarse en centros públicos o hoteles pagos. Denunció agravamiento del estado de salud de su madre (cuidados paliativos, internación domiciliaria con oxígeno permanente). La medida cautelar innovativa fue evaluada de urgencia sin pronunciamiento previo sobre competencia.

Cuestión jurídica

Compatibilidad de las restricciones al ingreso provincial durante la pandemia con derechos constitucionales a la libertad de tránsito, igualdad, dignidad y salud familiar, especialmente en casos de urgencia humanitaria.

Decisión y resultado

La CSJN ordenó a la Provincia de Formosa permitir el ingreso y egreso de Romina Natalia Ibarrola para acompañar a su madre, pudiendo cumplir el eventual aislamiento en el domicilio familiar que identifique, sin perjuicio de otras medidas sanitarias.

Doctrina / criterio relevante

• Las restricciones a derechos durante emergencias sanitarias deben ser limitadas temporalmente, legales, razonables, necesarias y proporcionales (CIDH y jurisprudencia CSJN).
• El poder estatal para recortar derechos es "mucho menos que absoluto", requiriendo escrutinio más riguroso cuando las limitaciones son intensas y prolongadas.
• El principio de razonabilidad exige coherencia entre normas de emergencia y la Constitución Nacional durante toda su vigencia.

Señales para favorabilidad

Favorable para quien invoque el derecho a acompañar a un familiar gravemente enfermo en contexto de restricciones sanitarias. La CSJN priorizó el derecho humano a la visita familiar frente a medidas provinciales que no preveían excepciones de urgencia. Útil para impugnar medidas análogas que no contemplen cupos humanitarios o alternativas al aislamiento institucional.

Cita sugerida

Ibarrola, Romina Natalia c/ Formosa, Provincia de s/ acción declarativa de certeza, CSJN, 12/03/2021, CSJ 1828/2020, Fallos: 344:316. Disponible en: enlace.