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titulo: "Incidente Nº 1 - Actor: Capex S.A. Demandado: Neuquen, Provincia del s/Incidente de Medida Cautelar"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 26/08/2021
fuero: Competencia
numero: "CSJ 714/2020 Fallos: 344:2086"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7688591
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/incidente-n-1-actor-capex-s-a-demandado-neuquen-provincia-del-s-incidente-de-5c719da9-15be-446d-9ead-d1e22d51e9d3
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Incidente Nº 1 - Actor: Capex S.A. Demandado: Neuquen, Provincia del s/Incidente de Medida Cautelar

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 26/08/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente**: CSJ 714/2020 – Fallos: 344:2086  
- **Carátula**: Incidente Nº 1 – ACTOR: CAPEX S.A. DEMANDADO: NEUQUÉN, PROVINCIA DEL s/INCIDENTE DE MEDIDA CAUTELAR  
- **Tribunal**: CSJN – Corte Suprema de Justicia de la Nación  
- **Sala**: Plenario  
- **Fecha**: 26/08/2021  
- **Jurisdicción**: C.A.B.A. – Fuero: Competencia – Ámbito: Nacional  
- **Magistrados**: Horacio Rosatti (voto concurrente), Carlos Fernando Rosenkrantz (disidencia parcial), otros  
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7688591

## Tags para análisis posterior
`materia: hidrocarburos, regalías, competencia originaria` `contingencia: medida cautelar, inconstitucionalidad` `hechos clave: concesión hidrocarburífera, precio sostén petróleo, regalías sobre valor ficticio, multa provincial` `normas: CN arts. 1, 14, 16, 17, 28, 31, 33, 75, 117, 124; ley 17.319; Decreto 488/20; CPCCN arts. 230, 322` `doctrina: competencia originaria CSJN en conflictos concesionaria-provincia, verosimilitud del derecho y peligro en la demora para cautelar` `resultado: parcialmente favorable a la actora (competencia originaria), desfavorable en cautelar (mayoría deniega); disidencia concede cautelar` `parte favorecida: CAPEX S.A. (competencia); Provincia del Neuquén (cautelar denegada por mayoría)` `parte perjudicada: CAPEX S.A. (cautelar denegada por mayoría)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
CAPEX S.A., concesionaria de explotación hidrocarburífera en “Agua del Cajón” (Neuquén), promueve acción declarativa de certeza contra la provincia por pretender cobrar regalías sobre un precio sostén (u$s 45/barril) fijado por Decreto 488/20, cuando la empresa vendió a precio inferior por falta de demanda. La provincia emitió certificados de deuda por diferencias de regalías y multas. CAPEX pagó bajo protesta y amplió demanda para reintegro. Solicita medida cautelar de no innovar para que la provincia se abstenga de ejecutar y trabar embargos.

## Cuestión jurídica
1. ¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN?  
2. ¿Procede la medida cautelar solicitada?

## Decisión y resultado
- **Mayoría (voto principal)**:  
  1) Declara competencia originaria de la CSJN (art. 117 CN).  
  2) **Desestima** la medida cautelar (considera insuficiente peligro en la demora, art. 230 inc. 2 CPCCN).  
- **Disidencia parcial (Rosenkrantz)**:  
  Coincide con competencia originaria, pero **concede** la cautelar: ordena a la provincia abstenerse de exigir las diferencias por regalías de junio 2020 hasta sentencia definitiva.

## Doctrina / criterio relevante
- **Competencia originaria**: corresponde cuando el conflicto involucra a una concesionaria federal y una provincia en materia de regalías (remite a Fallos: 329:4829; 332:2891; 338:962).  
- **Cautelar**: la verosimilitud del derecho y el peligro en la demora deben acreditarse concretamente; el mero reclamo administrativo no basta si no se acredita inminencia de ejecución o embargo (mayoría). En disidencia, se admitió por la gravedad económica y la amenaza de juicios de apremio.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para un concesionario que discute base de cálculo de regalías: la CSJN asume competencia originaria (evita tribunales provinciales).  
- **Desfavorable** para obtener protección cautelar inmediata si no se demuestra peligro inminente (mayoría).  
- **Mixto**: la disidencia de Rosenkrantz puede ser citada para apoyar el otorgamiento de cautelares en casos análogos.  
- **No relacionado** si el caso futuro no involucra hidrocarburos ni regalías.

## Cita sugerida
**Incidente Nº 1 – CAPEX S.A. c/ Neuquén, Provincia del s/incidente de medida cautelar**, CSJN, 26/08/2021, CSJ 714/2020, Fallos: 344:2086. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7688591

## Cómo citar

Incidente Nº 1 - Actor: Capex S.A. Demandado: Neuquen, Provincia del s/Incidente de Medida Cautelar, CSJN, 26/08/2021, CSJ 714/2020 Fallos: 344:2086.