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titulo: "Incidente Nº 1 - Actor: Catamarca, Provincia de Demandado: Estado Nacional s/Incidente de Medida Cautelar"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 06/12/2022
fuero: Competencia
numero: "CSJ 1203/2017"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7810591
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/incidente-n-1-actor-catamarca-provincia-de-demandado-estado-nacional-s-incidente-e94c22d5-660d-4930-98f0-c6f8bb8d8afb
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Incidente Nº 1 - Actor: Catamarca, Provincia de Demandado: Estado Nacional s/Incidente de Medida Cautelar

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 06/12/2022

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número / expediente**: CSJ 1203/2017/1
- **Carátula**: Catamarca, Provincia de c/ Estado Nacional s/ incidente de medida cautelar
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha**: 06/12/2022
- **Jurisdicción**: CABA
- **Fuero**: Competencia (originaria)
- **Magistrados**: Horacio Rosatti, Carlos Rosenkrantz (voto concurrente), otros no individualizados
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7810591

## Tags para análisis posterior
`materia: previsional` `contingencia: incumplimiento contractual` `hechos clave: transferencia sistema previsional, contribuciones 9% ANSeS, OSEP` `normas: CN 116-117, CPCCN 230-322, ley 26.854, ley 25.344, convenio transferencia` `doctrina: requisitos cautelares, coincidencia objeto con fondo, peligro demora no acreditado` `resultado: mixto` `parte favorecida: ANSeS (cautelar)` `parte perjudicada: Provincia Catamarca y OSEP (cautelar)` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Provincia de Catamarca y OSEP demandan a ANSeS por incumplimiento del pago del 9% de contribuciones patronales sobre jubilaciones transferidas (desde 2011), según cláusula segunda del Convenio de Transferencia del Sistema Provincial de Previsión Social. Solicitan cobro de sumas adeudadas y sentencia declarativa. Piden medida cautelar innovativa para que ANSeS pague mes a mes ese 9%.

## Cuestión jurídica
Procedencia de medida cautelar consistente en anticipo de pago de contribuciones que son objeto de la demanda de fondo, cuando existe duda sobre interpretación del convenio y no se acredita peligro irreparable en la demora.

## Decisión y resultado
La Corte **declara su competencia originaria** (art. 117 CN) y **corre traslado de la demanda** por 30 días (proceso ordinario). **Rechaza la medida cautelar** por sustancial coincidencia con el objeto de la demanda y falta de acreditación de peligro en la demora (art. 230 CPCCN). Voto de Rosenkrantz adhiere agregando que la verosimilitud del derecho no está configurada por dudas interpretativas del convenio.

## Doctrina / criterio relevante
- Cuando el objeto de la cautelar coincide con el de la demanda de fondo, su dictado equivale a un anticipo de sentencia y exige prudencia especial.
- Para cautelares que alteran el estado de hecho/derecho, debe acreditarse peligro irreparable en la demora y verosimilitud del derecho.
- Dudas interpretativas sobre normas contractuales (convenio) impiden tener por configurada la verosimilitud a primera vista (Rosenkrantz).

## Señales para favorabilidad
**Mixto**: Favorable para la actora en cuanto a competencia originaria y admisión de demanda a trámite; desfavorable para la actora en cuanto al rechazo de la cautelar (no obtiene anticipo de pago). Favorable para ANSeS en cautelar; desfavorable en que deberá contestar demanda de fondo.

## Cita sugerida
*Catamarca, Provincia de c/ Estado Nacional s/ incidente de medida cautelar*, CSJN, 06/12/2022, CSJ 1203/2017/1 (ID 7810591).

## Cómo citar

Incidente Nº 1 - Actor: Catamarca, Provincia de Demandado: Estado Nacional s/Incidente de Medida Cautelar, CSJN, 06/12/2022, CSJ 1203/2017.