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titulo: "Incidente Nº 1 - Actor: F., J. M. Demandado: Oam (obra Asistencial Mutual Mar del Plata) y Otro s/Incidente"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FMP - Justicia Federal de Mar del Plata"
fecha: 22/10/2024
fuero: Competencia
numero: "FMP 019080/2022/1/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8008561
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/incidente-n-1-actor-f-j-m-demandado-oam-obra-asistencial-mutual-mar-del-plata-y-22ed6afa-35df-4f40-8767-09260990d6d3
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Incidente Nº 1 - Actor: F., J. M. Demandado: Oam (obra Asistencial Mutual Mar del Plata) y Otro s/Incidente

FMP - Justicia Federal de Mar del Plata · 22/10/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FMP 019080/2022/1/CS001
- **Carátula:** "Incidente Nº 1 - ACTOR: F., J. M. DEMANDADO: OAM (OBRA ASISTENCIAL MUTUAL MAR DEL PLATA) Y OTRO s/INCIDENTE"
- **Tribunal:** CSJN (Corte Suprema de Justicia de la Nación)
- **Sala:** Unicidad (no especifica sala)
- **Fecha:** 22/10/2024
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. (competencia atribuida a Mar del Plata)
- **Fuero:** COMPETENCIA (conflicto negativo)
- **Ámbito:** NACIONAL
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti (firman); dictamen del Procurador Fiscal (Abramovich Cosarín, 9/3/2023)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8008561

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia`, `contingencia: conflicto negativo`, `hechos clave: amparo salud, afiliación mutual, discapacidad visual`, `normas: ley 48 art.2, leyes 23.660, 23.661, ley 26.682, ley 20.321, CN arts.16, 43, CDPD art.2`, `doctrina: competencia federal por materia cuando rigen normas federales de salud y discapacidad`, `resultado: competencia federal`, `parte favorecida: actor (F. J.M.)`, `parte perjudicada: demandada OAM`, `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
Actor (empleado municipal con discapacidad visual) promueve amparo contra OAM (Mutual Mar del Plata) para obtener afiliación y cobertura médica; alega negativa discriminatoria que afecta derecho a salud y cobro de haberes. Juzgado Federal N°4 declina competencia (OAM no es agente federal según ley 48). Juzgado Contencioso Administrativo provincial resiste (OAM es agente de salud según leyes 23.660/23.661). Se suscita contienda negativa.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde competencia federal o provincial para conocer amparo de salud contra mutual que actúa como agente del Sistema Nacional del Seguro de Salud?

## Decisión y resultado
La CSJN declara competente al Juzgado Federal N°4 de Mar del Plata. Remite actuaciones y comunica al Juzgado Contencioso Administrativo N°1 de Mar del Plata, Pcia. de Buenos Aires.

## Doctrina / criterio relevante
- La competencia federal se determina por la naturaleza de la pretensión y las normas que rigen el caso (Fallos 330:811; 339:1663; 344:1253).
- Cuando están en juego normas federales de salud (leyes 23.660, 23.661, 26.682) y discapacidad (CDPD), el fuero federal es competente por la materia, incluso si la demandada es una mutual (Fallos 339:1760 "Coppens"; CSJ 1532/2021 "C. c/ Avalian").
- La OAM se presenta como agente registrado ante la Superintendencia de Servicios de Salud, lo que la somete a regulación federal.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para el actor (afiliación, salud, discapacidad): al radicar el caso en fuero federal, se asegura aplicación de normas federales protectorias (leyes 23.660, 23.661, 26.682, CDPD, tratados internacionales).
- **DESFAVORABLE** para la demandada (OAM): pierde el fuero provincial (más restrictivo) y queda sujeta a estándares federales más amplios y a precedentes de la CSJN en salud/discapacidad.
- **MIXTO**: si la parte es OAM y busca limitar litigios, el fallo establece que mutuales con registro en SSSalud caen bajo competencia federal, lo que puede ser usado en su contra en otros casos; si la parte es un usuario, es favorable como precedente para acceder a fuero federal.

## Cita sugerida
**CSJN, "F. J. M. c/ OAM (Obra Asistencial Mutual Mar del Plata) y otro s/ Incidente", 22/10/2024, Expte. FMP 019080/2022/1/CS001, URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8008561**

## Cómo citar

Incidente Nº 1 - Actor: F., J. M. Demandado: Oam (obra Asistencial Mutual Mar del Plata) y Otro s/Incidente, CSJN, 22/10/2024, FMP 019080/2022/1/CS001.