Incidente Nº 1 - Actor: G, L.l. Demandado: Incluir Salud -ex Profe- y Otro s/Incidente

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FBB 003660/2021/1/CS001
• Carátula: Incidente Nº 1 - ACTOR: G, L.L. DEMANDADO: INCLUIR SALUD -EX PROFE- Y OTRO s/INCIDENTE
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala/Integrantes: Horacio Daniel Rosatti, Carlos Fernando Rosenkrantz, Juan Carlos Maqueda, Ricardo Luis Lorenzetti
• Fecha: 17/05/2022
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (conflicto entre justicia federal y provincial)
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7750571

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto de competencia hechos clave: amparo salud, niño discapacidad, Programa Incluir Salud, ANDIS normas: art. 24 inc. 7° decreto-ley 1285/58, arts. 4, 10, 352 CPCCN, ley 13.918 PBA doctrina: extemporaneidad declinación competencia, competencia provincial en casos Incluir Salud resultado: conflicto resuelto a favor de justicia provincial parte favorecida: Juzgado Correccional n° 2 Bahía Blanca (provincial) parte perjudicada: Juzgado Federal n° 2 Bahía Blanca fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Madre de niño con discapacidad inicia amparo contra Programa Federal Incluir Salud y ANDIS para obtener cobertura del 100% de medicación. Juzgado Federal n° 2 de Bahía Blanca se declara incompetente (13/08/2021), remite a justicia provincial. Tras varios traspasos entre juzgados provinciales (correccional, civil), la Suprema Corte de Buenos Aires asigna al Juzgado Correccional n° 2. Este tribunal declara admisible la acción, corre traslado y la provincia contesta sin objetar competencia. Luego, el 14/02/2022, el mismo juzgado correccional declina competencia a favor de la justicia federal, que se rehúsa, trabándose el conflicto.

Cuestión jurídica

¿Es procedente la declinación de competencia realizada por el juzgado provincial después de haber sustanciado el proceso (admisibilidad de amparo, traslado, contestación de demanda), y, en su caso, ¿qué tribunal debe conocer?

Decisión y resultado

Resultado: La CSJN declara que la justicia provincial (Juzgado Correccional n° 2 de Bahía Blanca) debe continuar el trámite. Favorable a la competencia provincial (por extemporaneidad y por precedentes específicos sobre Incluir Salud). Desfavorable a la tesis de la competencia federal.

Doctrina / criterio relevante

• La declinación de competencia es extemporánea si se realiza luego de que el proceso fue sustanciado (admisibilidad de la acción, traslado, contestación de demanda sin objeción).
• Corresponde a la justicia provincial conocer en procesos iniciados por beneficiarios del Programa Incluir Salud de la provincia de Buenos Aires con objetos similares (cita CSJ 798/2021/CS1 "S., S.A." y CSJ 1540/2019/CS1 "M., L. I.").

Señales para favorabilidad

• Favorable si se alega competencia provincial en un caso análogo (Incluir Salud, persona con discapacidad, amparo).
• Favorable si se necesita demostrar que una declinación tardía es improcedente.
• Desfavorable si se busca mantener la competencia federal en estos supuestos.

Cita sugerida

CSJN, "Incidente Nº 1 – Actor: G, L.L. Demandado: Incluir Salud -Ex PROFE- y otro s/ incidente", 17/05/2022, FBB 003660/2021/1/CS001. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7750571