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titulo: "Incidente Nº 1 - Actor: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Demandado: Estado Nacional (poder Ejecutivo Nacional) s/Incidente de Medida Cautelar"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 19/04/2021
fuero: Competencia
numero: "CSJ 567/2021 Fallos: 344:653"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7657111
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/incidente-n-1-actor-gobierno-de-la-ciudad-de-buenos-aires-demandado-estado-0b2664fb-2e62-4a23-abb0-b83cc41b5f28
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Incidente Nº 1 - Actor: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Demandado: Estado Nacional (poder Ejecutivo Nacional) s/Incidente de Medida Cautelar

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 19/04/2021

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** CSJ 567/2021 (Fallos: 344:653)
- **Carátula:** Incidente Nº 1 - ACTOR: GOBIERNO DE LA CIUDAD DE BUENOS AIRES DEMANDADO: ESTADO NACIONAL (PODER EJECUTIVO NACIONAL) s/INCIDENTE DE MEDIDA CAUTELAR
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación
- **Fecha:** 19/04/2021
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. | **Fuero:** Competencia | **Ámbito:** Nacional
- **Magistrados:** Rosenkrantz (presidente), Highton de Nolasco (vicepresidenta, disidente), Maqueda, Lorenzetti, Rosatti
- **ID/Fuente:** AFA-CSJN-7657111 | URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7657111

## Tags para análisis posterior
`competencia originaria`, `GCBA`, `Estado Nacional`, `DNU 241/21`, `suspensión clases presenciales`, `COVID-19`, `autonomía CABA`, `federalismo`, `acción declarativa inconstitucionalidad`, `medida cautelar`, `mayoría vs disidencia`, `mixto`

## Hechos y conflicto
GCBA promueve acción declarativa de inconstitucionalidad contra el art. 2° del DNU 241/21 (PEN), que suspendió clases presenciales en el AMBA del 19 al 30/04/2021. GCBA alega violación de su autonomía (art. 129 CN), razonabilidad (art. 28 CN) y supremacía federal (art. 31 CN), por invasión de potestades locales en salud y educación. El Estado Nacional no se presentó. Se discute previamente la competencia.

## Cuestión jurídica
¿Corresponde la competencia originaria de la CSJN para entender en la acción de GCBA contra el Estado Nacional?

## Decisión y resultado
**Mayoría (Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti, Rosatti):** Declara la competencia originaria de la CSJN y ordena tramitar por proceso sumarísimo (art. 322 CPCCN). **Disidencia (Highton de Nolasco):** Sostiene que CABA no es sujeto aforado a la competencia originaria, citando Fallos: 342:533 y otros precedentes; declara ajena a la competencia originaria. **Resultado: MIXTO** (mayoría favorable a GCBA en competencia; disidencia desfavorable).

## Doctrina / criterio relevante
**Mayoría:** CABA tiene el mismo derecho a la competencia originaria que las provincias (arts. 116, 117, 129 CN; ley 48; dec.-ley 1285/58; precedente “GCBA c/ Córdoba” Fallos 342:533). Al demandar al Estado Nacional (aforado federal), la única forma de conciliar prerrogativas es sustanciar en CSJN. **Disidencia:** CABA no es provincia ni estado provincial, por lo que no goza del aforo constitucional para competencia originaria.

## Señales para favorabilidad
**FAVORABLE** para GCBA en cuanto a la admisibilidad de la competencia originaria (mayoría). **DESFAVORABLE** para GCBA si se sigue el criterio de la disidencia. **MIXTO** por la división interna del tribunal. **NO RELACIONADO** para otros tipos de conflictos. El fallo no resuelve el fondo (inconstitucionalidad del DNU), solo la competencia.

## Cita sugerida
CSJN, “Incidente Nº 1 - GCBA c/ Estado Nacional s/ incidente de medida cautelar”, 19/04/2021, CSJ 567/2021, Fallos: 344:653. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7657111

## Cómo citar

Incidente Nº 1 - Actor: Gobierno de la Ciudad de Buenos Aires Demandado: Estado Nacional (poder Ejecutivo Nacional) s/Incidente de Medida Cautelar, CSJN, 19/04/2021, CSJ 567/2021 Fallos: 344:653.