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titulo: "Incidente Nº 1 - Actor: Jujuy , Provincia de Demandado: Estado Nacional s/Incidente de Medida Cautelar"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación"
fecha: 10/08/2017
fuero: Causas originarias
numero: "CSJ 1123/2016"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7390781
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/incidente-n-1-actor-jujuy-provincia-de-demandado-estado-nacional-s-incidente-de-e8eb9aab-46c6-4808-aae3-8e033c78d884
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Incidente Nº 1 - Actor: Jujuy , Provincia de Demandado: Estado Nacional s/Incidente de Medida Cautelar

CSJ - Corte Suprema de Justicia de la Nación · 10/08/2017

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente**: CSJ 1123/2016/1 (Originario)
- **Carátula**: Jujuy, Provincia de c/ Estado Nacional s/ incidente de medida cautelar
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala**: Unanimidad (Juan Carlos Maqueda, Elena Highton de Nolasco, Ricardo Luis Lorenzetti)
- **Fecha**: 10/08/2017
- **Jurisdicción**: C.A.B.A., Nacional
- **Fuero**: Originario (Conflicto interestatal)
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7390781

## Tags para análisis posterior
- `materia: coparticipación federal`
- `contingencia: medida cautelar - conflicto fiscal interprovincial`
- `hechos clave: demanda inconstitucionalidad decreto 1399/01, retención AFIP, carta intención provincias-Nación`
- `normas: Decreto 1399/01 (arts. 1°, inc. a y 4°), Ley 23.349, Ley 23.548`
- `doctrina: conflictos interestatales, rol de la CSJN, promoción del diálogo interjurisdiccional`
- `resultado: solicitud de informe a la provincia, sin decisión de fondo`
- `parte favorecida: ninguna (trámite procesal)`
- `parte perjudicada: ninguna`
- `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La Provincia de Jujuy demandó la inconstitucionalidad de los arts. 1°, inc. a, y 4° del Decreto 1399/01, que asignan a la AFIP un porcentaje de la recaudación neta de gravámenes y recursos aduaneros, con retención de la cuenta del impuesto a las ganancias (ley 23.349). Solicitó el reintegro de sumas retenidas más intereses, según pautas de coparticipación de la ley 23.548. El 2/08/2016, las 24 jurisdicciones firmaron una carta de intención con ministros nacionales para impulsar una nueva Ley de Coparticipación Federal, lograr equilibrio fiscal, desendeudamiento y resolver controversias en la materia.

## Cuestión jurídica
Si corresponde continuar el trámite del conflicto interjurisdiccional en el contexto del proceso de diálogo iniciado entre Nación y provincias para resolver la distribución de recursos fiscales.

## Decisión y resultado
La CSJN resolvió solicitar a la Provincia de Jujuy que, en el plazo de diez días, informe si, en virtud de los compromisos asumidos en la carta de intención, mantiene el propósito de que se dé trámite a las actuaciones. No se expide sobre el fondo (inconstitucionalidad ni reintegro).

## Doctrina / criterio relevante
- La CSJN ejerce jurisdicción eminente en conflictos interestatales, pero puede requerir información a las partes antes de resolver.
- El tribunal valora el contexto de diálogo interjurisdiccional (carta de intención) como elemento que puede incidir en la prosecución del litigio.
- No se aplica el principio de progresividad ni se decide sobre la validez del decreto impugnado; la resolución es meramente procesal.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE para la parte que busca suspender o evitar un fallo prematuro**: la CSJN no resuelve el fondo y da espacio a la negociación política.
- **DESFAVORABLE para quien requiere una definición judicial rápida**: se dilata la decisión y se condiciona el trámite a la voluntad de la actora.
- **MIXTO**: la resolución no favorece ni perjudica definitivamente a ninguna parte; es un incidente procesal que pondera la solución consensuada.
- **NO RELACIONADO** con un caso que no involucre conflictos fiscales interjurisdiccionales o procesos de diálogo similares.

## Cita sugerida
CSJN, "Jujuy, Provincia de c/ Estado Nacional s/ incidente de medida cautelar", CSJ 1123/2016/1, 10/08/2017. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7390781

## Cómo citar

Incidente Nº 1 - Actor: Jujuy , Provincia de Demandado: Estado Nacional s/Incidente de Medida Cautelar, CSJN, 10/08/2017, CSJ 1123/2016.