Incidente Nº 1 - Actor: Magrethe Romero y Echezarreta SRL Demandado: Estado Nacional Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Direccion Nacional del Derecho de Autor s/Incidente
CAF - Cámara Nacional de Apelaciones en lo Contencioso Administrativo Federal · 15/04/2025
Datos de identificación y cita
- Número/Expediente: CAF 038435/2019/1/CS001
- Carátula: Incidente Nº 1 - ACTOR: MAGRETHE ROMERO Y ECHEZARRETA SRL DEMANDADO: ESTADO NACIONAL MINISTERIO DE JUSTICIA Y DERECHOS HUMANOS DIRECCION NACIONAL DEL DERECHO DE AUTOR s/INCIDENTE
- Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- Fecha: 15/04/2025
- Jurisdicción: C.A.B.A.
- Fuero: COMPETENCIA
- Magistrados: Rosatti, Lorenzetti, Rosenkrantz
- URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8070601
Tags para análisis posterior
materia: competencia contingencia: conflicto negativo de competencia hechos clave: multa por falta de depósito de obras; derecho de autor; ley 11.723 normas: ley 11.723 art. 61; ley 20.380 (derogada); ley 25.446 doctrina: competencia determinada por naturaleza de la pretensión y derecho común; atribución sucesiva de competencia no configura contienda recíproca resultado: competencia del fuero civil nacional (Juzgado Civil n° 94) parte favorecida: no aplica (cuestión de competencia) parte perjudicada: actora (pretendía fuero contencioso administrativo) fuente: CSJN
Hechos y conflicto
La actora (Magrethe Romero y Echezarreta SRL) promovió acción de nulidad contra resolución del Ministerio de Justicia y DDHH – Dirección Nacional del Derecho de Autor que le impuso multa de $708.570 por no "registrar diversas obras" conforme art. 61 ley 11.723, confirmada por decreto 264/19. La actora sostuvo que la ley 20.380 tornó inaplicable para "libros" el depósito del art. 61, siendo reemplazado por sistema ISBN. Se suscitaron sucesivas inhibiciones entre los fueros Contencioso Administrativo Federal, Civil y Comercial Federal y Civil, sin que se configurara contienda recíproca.
Cuestión jurídica
Determinar qué fuero es competente para conocer la acción de nulidad de una multa administrativa fundada en la ley 11.723 (derecho de autor), considerando la derogación de la ley 20.380.
Decisión y resultado
La CSJN declaró competente al Juzgado Nacional en lo Civil n° 94, por considerar que la ley 11.723 es de derecho común y su aplicación (incluso infracciones) corresponde a tribunales ordinarios, no al fuero contencioso administrativo federal (arts. 116 y 117 CN; doctrina Fallos: 267:57; 311:613; 316:1781; 322:658).
Doctrina / criterio relevante
- La competencia se determina por la exposición de los hechos de la demanda y la naturaleza de la pretensión (Fallos: 315:2300; 318:30; 323:470; 325:483).
- Las leyes de derecho común (ej. ley 11.723) son aplicadas por tribunales ordinarios, aun en casos de infracciones administrativas (arg. Fallos: 316:1781).
- La atribución sucesiva de competencia sin reciprocidad no configura contienda en sentido estricto, pero razones de economía procesal permiten dirimirla (doctrina Fallos: 327:1453; 329:3948).
Señales para favorabilidad
- Para el actor (quien inició en fuero contencioso administrativo): DESFAVORABLE. La Corte asigna el caso al fuero civil, rechazando implícitamente la pretensión del actor de radicarlo en el contencioso administrativo federal. Esto puede perjudicar estrategias procesales que buscaran un fuero especializado en derecho público.
- Para el Estado Nacional (demandado): FAVORABLE (en cuanto a la competencia), al mantenerse en fuero ordinario civil, donde eventualmente podría discutirse la aplicabilidad de normas administrativas.
- Para casos similares: El fallo confirma que conflictos derivados de la ley 11.723 (derecho de autor) son de competencia de la justicia civil ordinaria, incluso cuando la sanción emane de un órgano administrativo nacional.
Cita sugerida
CSJN, "Magrethe Romero y Echezarreta SRL c/ Estado Nacional Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Dirección Nacional del Derecho de Autor s/ incidente", 15/04/2025, Expte. CAF 038435/2019/1/CS001, disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8070601
Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.
Incidente Nº 1 - Actor: Magrethe Romero y Echezarreta SRL Demandado: Estado Nacional Ministerio de Justicia y Derechos Humanos Direccion Nacional del Derecho de Autor s/Incidente, CSJN, 15/04/2025, CAF 038435/2019/1/CS001.