Incidente Nº 1 - Actor: Mrt Transportes S.A. Demandado: Santa Fe, Provincia de s/Incidente de Medida Cautelar

Datos de identificación y cita

• Número / expediente: CSJ 16/2022/1
• Carátula: Incidente Nº 1 - ACTOR: MRT TRANSPORTES S.A. DEMANDADO: SANTA FE, PROVINCIA DE s/INCIDENTE DE MEDIDA CAUTELAR
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 10/02/2026
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Originarios
• Ámbito: Nacional
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8221011
• Partes: Actora: MRT Transportes S.A. (apoderado Dr. Pablo René Dobanton); Demandada: Provincia de Santa Fe (no presentada en autos)

Tags para análisis posterior

materia: tributario contingencia: ejecución fiscal hechos clave: rechazo inicial de cautelar, nuevo hecho (juicio ejecutivo provincial), embargo normas: CPCCN art. 230 doctrina: revisabilidad de medidas cautelares por cambio de presupuestos resultado: concede medida de no innovar parte favorecida: MRT Transportes S.A. parte perjudicada: Provincia de Santa Fe fuente: CSJN

Hechos y conflicto

MRT Transportes S.A. solicitó medida cautelar de no innovar para que Santa Fe se abstenga de ejecutar diferencias de impuesto sobre los ingresos brutos (períodos 01/2011 a 04/2015) hasta sentencia definitiva. Inicialmente rechazada (17/07/2025) por falta de verosimilitud del derecho. Posteriormente, la actora denunció que fue notificada de un juicio ejecutivo iniciado por la A.P.I. ante la justicia provincial santafesina, con embargo sobre sus cuentas y las de un socio. En base a ese nuevo hecho, insistió en la cautelar.

Cuestión jurídica

Si procede el dictado de una medida cautelar de no innovar ante la variación de presupuestos (nuevo hecho: inicio de ejecución judicial y embargo) respecto del rechazo anterior.

Decisión y resultado

Resultado: Favorable a la actora. La CSJN decreta la medida cautelar de no innovar. Ordena a la Provincia de Santa Fe abstenerse de perseguir el cobro compulsivo del impuesto por los períodos cuestionados, ejecutar multas o trabar medidas cautelares administrativas o judiciales sobre el patrimonio de MRT Transportes S.A. hasta sentencia definitiva. Se libra oficio al Gobernador y al juzgado provincial interviniente.

Doctrina / criterio relevante

Las decisiones que admiten o rechazan medidas cautelares crean un estado provisional revisable si varían los presupuestos que determinaron su admisión o rechazo, o si se aportan nuevos elementos de juicio (Fallos: 327:845; 327:2495; 332:1280; "Intesar S.A." y "Bureau Veritas Argentina S.A."). El inicio de un juicio ejecutivo y embargo posterior al rechazo de la cautelar constituye un nuevo hecho que justifica su reexamen y concesión. La acción declarativa iniciada ante la CSJN (competencia originaria) prevalece sobre el proceso ejecutivo provincial posterior.

Señales para favorabilidad

Favorable para el contribuyente (MRT Transportes S.A.) que enfrenta una ejecución fiscal provincial por diferencias de IIBB. Desfavorable para la provincia demandada (Santa Fe). El fallo es útil para sostener que: (i) la CSJN protege su competencia originaria frente a procesos provinciales iniciados con posterioridad; (ii) el cambio de circunstancias (notificación de ejecución y embargo) justifica la revisión de un rechazo cautelar anterior; (iii) la verosimilitud del derecho puede acreditarse con la mera existencia de un proceso ejecutivo que pone en riesgo el patrimonio del actor.

Cita sugerida

MRT Transportes S.A. c/ Santa Fe, Provincia de s/ incidente de medida cautelar, CSJN, 10/02/2026, CSJ 16/2022/1, disponible en https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=8221011.