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titulo: "Incidente Nº 1 - Actor: Municipalidad de Santo Tome Demandado: Telefonica Moviles Argentina SA s/Incidente"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FRO - Justicia Federal de Rosario"
fecha: 22/10/2024
fuero: Competencia
numero: "FRO 040010/2022/1/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7986041
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/incidente-n-1-actor-municipalidad-de-santo-tome-demandado-telefonica-moviles-057acddc-0d09-4cc8-9abe-001b34e47f34
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Incidente Nº 1 - Actor: Municipalidad de Santo Tome Demandado: Telefonica Moviles Argentina SA s/Incidente

FRO - Justicia Federal de Rosario · 22/10/2024

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente:** FRO 040010/2022/1/CS001
- **Carátula:** Incidente Nº 1 - ACTOR: MUNICIPALIDAD DE SANTO TOMÉ DEMANDADO: TELEFÓNICA MÓVILES ARGENTINA SA s/INCIDENTE
- **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Fecha:** 22/10/2024
- **Jurisdicción:** C.A.B.A. (Nacional)
- **Fuero:** Competencia
- **Magistrados:** Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti (firman)
- **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7986041

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia`, `contingencia: conflicto negativo de competencia`, `hechos clave: ejecución fiscal, tasa de antenas, declinación de competencia sin remisión`, `normas: art. 24 inc. 7° Dec.-Ley 1285/58, art. 4° CPCCN`, `doctrina: correcta traba de contienda requiere remisión al tribunal tenido por competente`, `resultado: devolución al juzgado federal`, `parte favorecida: ninguna (decisión procesal)`, `parte perjudicada: ninguna`, `fuente: CSJN`.

## Hechos y conflicto
La Municipalidad de Santo Tomé inició ejecución fiscal contra Telefónica Móviles Argentina S.A. por la "tasa de antenas" (1/2016 a 4/2018) ante la justicia provincial de Santa Fe. El juez local hizo lugar a la excepción de incompetencia (3/12/2020) y archivó. Luego la Municipalidad inició idéntico proceso ante el Juzgado Federal de Santa Fe N° 2, que también se declaró incompetente (3/3/2023). Sin haber remitido las actuaciones al otro tribunal, elevó el expediente a la CSJN planteando conflicto negativo.

## Cuestión jurídica
Si existe un conflicto negativo de competencia debidamente trabado (art. 24 inc. 7° DL 1285/58) cuando ambos tribunales se limitaron a declinar la propia, sin remitir la causa al otro para que pueda insistir o desistir.

## Decisión y resultado
La CSJN, siguiendo el dictamen de la Procuración General, ordena **devolver las actuaciones al Juzgado Federal de Santa Fe N° 2** para que proceda conforme al art. 4° CPCCN (remitir al tribunal tenido por competente). No resuelve el fondo ni la competencia definitiva.

## Doctrina / criterio relevante
Para que exista contienda negativa válida, es necesario que el tribunal al que se remiten las actuaciones tenga oportunidad de insistir o desistir. No basta con que dos tribunales se declaren incompetentes en expedientes separados sin remitir el caso al otro.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** para la parte que busca que el proceso continúe en sede federal (Municipalidad): la decisión devuelve el caso al juzgado federal, dándole oportunidad de remitir al provincial.
- **DESFAVORABLE** para quien busca mantener la incompetencia federal (Telefónica): el fallo no confirma la incompetencia, sino que obliga a seguir el trámite.
- **MIXTO/NO RELACIONADO:** la decisión es exclusivamente procesal, no prejuzga sobre la competencia material ni sobre el fondo del cobro.

## Cita sugerida
*Incidente Nº 1 - MUNICIPALIDAD DE SANTO TOMÉ c/ TELEFÓNICA MÓVILES ARGENTINA SA s/INCIDENTE*, CSJN, 22/10/2024, FRO 040010/2022/1/CS001. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7986041

## Cómo citar

Incidente Nº 1 - Actor: Municipalidad de Santo Tome Demandado: Telefonica Moviles Argentina SA s/Incidente, CSJN, 22/10/2024, FRO 040010/2022/1/CS001.