Incidente Nº 1 - Denunciante: Blanco, Maria de las Mercedes Imputado: Velis, Jorge Edgardo s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CCC 050379/2019/1/CS001
• Carátula: Incidente Nº 1 - DENUNCIANTE: BLANCO, MARIA DE LAS MERCEDES; IMPUTADO: VELIS, JORGE EDGARDO s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 04/11/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia (Penal)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti
• ID fuente: AFA-CSJN-7707611
• URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7707611

Tags para análisis posterior

materia:competencia contingencia:conflicto_negativo_competencia hechos_clave:abuso_sexual_art119, funcionarios_policia_federal_en_funciones, mercedes_pba normas:art119CP, doctrina_fallo_federal_excepcional doctrina:afectacion_servicio_nacional resultado:competencia_federal_san_martin parte_favorecida:justicia_federal parte_perjudicada:justicia_provincial fuente:CSJN

Hechos y conflicto

• Denunciante: agente de la Unidad de Inteligencia Criminal de la Policía Federal Argentina (organismo nacional).
• Imputado: oficial superior, también de la PFA.
• Hecho: en Mercedes (PBA), durante el servicio, el imputado apretó el seno derecho de la denunciante, causándole un hematoma; ella respondió con un cachetazo.
• Conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional nº 48 (declinó a justicia provincial por territorio) y el Juzgado de Garantías nº 1 de Mercedes (rechazó por posible afectación al servicio federal).

Cuestión jurídica

Determinar qué fuero (nacional, provincial o federal) debe investigar el abuso sexual denunciado, cuando el hecho ocurrió en territorio bonaerense pero involucró a dos agentes federales en ejercicio de funciones.

Decisión y resultado

• La CSJN, por remisión al dictamen del Procurador General interino, declaró competente a la justicia federal de San Martín.
• Ordenó remitir las actuaciones al Juzgado Nacional nº 48 para que las envíe a la Cámara Federal de Apelaciones de San Martín, a fin de que desinsacule el juzgado federal que continuará la investigación.

Doctrina / criterio relevante

• La mera ubicación en territorio nacional no atribuye competencia federal si no se afectan intereses nacionales o la prestación de un servicio de esa naturaleza (Fallos 316:339; 317:912).
• El carácter excepcional de la competencia federal exige que el funcionario (autor o víctima) se encuentre cumpliendo funciones específicamente federales (Fallos 327:3886).
• Ratio decidendi: Cuando el abuso sexual ocurre entre dos agentes federales en pleno ejercicio de sus funciones, no puede descartarse la afectación del buen servicio de los empleados de la Nación, por lo que corresponde a la justicia federal.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE para quien invoque competencia federal en delitos cometidos por funcionarios nacionales en ejercicio de funciones (víctima/querella).
• DESFAVORABLE para quien busque radicar la causa en la justicia provincial o local (imputado si prefiere fuero provincial).
• MIXTO según el interés de cada parte: la defensa podría preferir fuero federal si confía en mayor imparcialidad o recursos.
• NO RELACIONADO si el caso futuro no involucra funcionarios federales en servicio activo.

Cita sugerida

CSJN, "Incidente Nº 1 - DENUNCIANTE: BLANCO, MARIA DE LAS MERCEDES; IMPUTADO: VELIS, JORGE EDGARDO s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA" (Expte. CCC 050379/2019/1/CS001), 04/11/2021. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7707611