Incidente Nº 1 - Denunciante: D'amico, Daniela Valeria Nn: N.n s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FCR 020889/2018/1/CS002
• Carátula: Incidente Nº 1 - DENUNCIANTE: D'AMICO, DANIELA VALERIA NN: N.N s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 12/11/2019
• Jurisdicción: C.A.B.A.
• Fuero: Competencia
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Elena I. Highton de Nolasco, Juan Carlos Maqueda, Ricardo Luis Lorenzetti (firma); Eduardo Ezequiel Casal (Procurador General interino)
• URL/ID fuente: AFA-CSJN-7561543

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: amenazas hechos clave: denunciante gerente ANSES, video allanamiento, entrevista, mensajes intimidatorios normas: art. 33 inc. 1 CPPN doctrina: relación inequívoca entre hecho y función federal resultado: competencia provincial parte favorecida: justicia provincial parte perjudicada: denunciante (pretendía fuero federal) fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Daniela Valeria D'Amico, gerente de la delegación local de ANSES en Río Gallegos, filmó un allanamiento policial en el cementerio y publicó el video en Facebook. Años después, dio una entrevista televisiva sobre el hecho y su posible conexión con enriquecimiento de funcionarios. Tras la entrevista, recibió mensajes intimidatorios. Denunció por amenazas. La justicia federal declinó su competencia a favor de la provincial; la provincial rechazó la atribución por considerar prematuro descartar afectación al cargo público de la denunciante. Se trabó contienda negativa de competencia.

Cuestión jurídica

Determinar si el delito de amenazas denunciado debe ser investigado por la justicia federal (por afectar el buen servicio de empleados de la Nación) o por la justicia provincial.

Decisión y resultado

La CSJN, siguiendo el dictamen del Procurador General interino, declaró competente al Juzgado de Instrucción n° 1 en lo Criminal y Correccional de Río Gallegos (justicia provincial). Remitió las actuaciones a ese tribunal.

Doctrina / criterio relevante

Para que un delito se considere de aquellos que "corrompen el buen servicio de los empleados de la Nación" (art. 33 inc. 1 CPPN), debe existir, al momento de los sucesos, una "inequívoca relación entre el hecho investigado y el entorpecimiento del legítimo ejercicio de aquellas funciones de índole federal" (Fallos: 319:1672). No basta la mera calidad de empleado nacional de la víctima; debe acreditarse afectación concreta al funcionamiento regular de una institución federal o a la seguridad/integridad del Estado Nacional.

Señales para favorabilidad

• Favorable a la jurisdicción provincial (desplaza el fuero federal). Útil para quien invoque que la mera condición de empleado nacional no atrae competencia federal.
• Desfavorable a quien pretenda fuero federal por el sólo vínculo laboral de la víctima. Exige nexo funcional directo y concreto.
• Criterio restrictivo para habilitar competencia federal en delitos contra empleados públicos nacionales.

Cita sugerida

CSJN, "Incidente Nº 1 - DENUNCIANTE: D'AMICO, DANIELA VALERIA NN: N.N s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA", 12/11/2019, FCR 020889/2018/1/CS002, ID AFA-CSJN-7561543.