--- titulo: "Incidente Nº 1 - Denunciante: Fontana, Maria Soledad y Otro Nn: N.n. s/Incidente de Incompetencia" fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación tribunal: "CCC - Camara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional" fecha: 13/08/2024 fuero: Competencia numero: "CCC 051568/2021/1/CS001" fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7994461 url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/incidente-n-1-denunciante-fontana-maria-soledad-y-otro-nn-n-n-s-incidente-de-83a74430-9097-4a91-a702-241432b3c711 generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal) --- # Incidente Nº 1 - Denunciante: Fontana, Maria Soledad y Otro Nn: N.n. s/Incidente de Incompetencia CCC - Camara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional · 13/08/2024 ## Resumen ## Datos de identificación y cita - **Número/Expediente:** CCC 051568/2021/1/CS001 - **Carátula:** Incidente Nº 1 - DENUNCIANTE: FONTANA, MARIA SOLEDAD Y OTRO NN: N.N. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA - **Tribunal:** Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN) - **Sala/Juzgado:** Por mayoría (sin individualizar sala) - **Fecha:** 13/08/2024 - **Jurisdicción:** C.A.B.A. - **Fuero:** COMPETENCIA (Conflicto negativo de competencia) - **Ámbito:** NACIONAL - **Magistrados (firmantes):** ROSATTI, Horacio Daniel; ROSENKRANTZ, Carlos Fernando (remite a su disidencia en Fallos 341:611); MAQUEDA, Juan Carlos; LORENZETTI, Ricardo Luis; CASAL, Eduardo Ezequiel (Procurador General interino, dictaminante) - **URL:** https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7994461 ## Tags para análisis posterior `competencia`, `conflicto negativo`, `fuero ordinario vs. federal`, `estafa`, `obra social`, `defraudación`, `rentas nacionales`, `competencia federal restrictiva`, `conexidad insuficiente`, `resultado: favorabilidad al fuero ordinario`, `parte favorecida: Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional n° 23`, `parte perjudicada: Juzgado Federal n° 12`, `fuente: CSJN`, `doctrina José Mármol 824`, `contingencia: selección de fuero` ## Hechos y conflicto - **Hecho base:** Denuncia de Gabriela María Soledad Fontana y su cónyuge por estafa. Un tercero, suplantando a la Obra Social de Fotógrafos, obtuvo datos personales y gestionó el cambio de obra social del denunciante a OSPILM (Obra Social del Personal de la Industria Ladrillera a Máquina), sin su consentimiento, a través de la plataforma digital de la Superintendencia de Servicios de Salud. - **Conflicto:** Surge un conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional n° 23 (ordinario) y el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal n° 12 (federal). - **Pretensión del juez ordinario:** Declinar competencia a favor del fuero federal, argumentando que la defraudación podría afectar el patrimonio nacional, ya que las obras sociales se financian con recursos del Sistema Nacional de Seguro de Salud. - **Defensa del juez federal:** Rechaza la atribución. Sostiene que el perjuicio es patrimonial directo de la Obra Social de Fotógrafos, no de rentas nacionales; no hay afectación de intereses federales, ni funcionarios públicos involucrados; y no hay conexidad cierta con otra causa federal sobre maniobras similares que tramita en el Juzgado Federal n° 2. - **Hecho adicional relevante:** Existe una investigación en curso en el fuero federal (causa n° 10.003/20) sobre una presunta red de defraudaciones similares, con posible participación de funcionarios de la Superintendencia de Servicios de Salud, pero la conexidad con el caso concreto no se acreditó. ## Cuestión jurídica Determinar si el conocimiento de la causa por estafa (cambio fraudulento de obra social) corresponde a la justicia nacional ordinaria o a la justicia federal, en función de si el hecho afecta directa y efectivamente a la Nación (rentas nacionales o funcionamiento de organismos federales). ## Decisión y resultado **Resultado:** La CSJN, por mayoría, declara competente al **Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional n° 23** (fuero ordinario) para continuar con la investigación. - Remite las actuaciones a dicho juzgado. - Ordena hacer saber al Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal n° 12. - **Voto del juez Rosenkrantz:** Se remite a los fundamentos de su disidencia en Fallos 341:611, lo cual no modifica la decisión mayoritaria. **Parte favorecida:** Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional n° 23 (fuero ordinario) / la investigación se mantiene en el fuero local. **Parte perjudicada:** Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal n° 12 (fuero federal) / pierde la radicación. ## Doctrina / criterio relevante 1. **Competencia federal restrictiva y excepcional:** La intervención del fuero federal requiere que los hechos afecten *directa y efectivamente* a la Nación, ya sea en sus rentas, patrimonio, o el normal desenvolvimiento de sus funciones (cita Fallos 312:1207; 317:429; 320:2586; 321:2761; 322:203; 323:3122; 325:2436). No basta un perjuicio indirecto o mediato. 2. **Conexidad insuficiente para atribuir competencia federal:** La mera conexidad entre delitos de naturaleza federal y otros de índole común no es suficiente para atraer la competencia federal sobre sucesos que, por materia o personas, son ajenos a su competencia específica (cita Fallos 339:1323 y sus citas). Se exige una vinculación concreta y probada. 3. **Doctrina del precedente "José Mármol 824" (Fallos 341:611):** La CSJN aplica esta doctrina para resolver los conflictos de competencia entre magistrados nacionales y federales con asiento en CABA. ## Señales para favorabilidad - **FAVORABLE** para una parte que busque sostener la competencia de la justicia **ordinaria (nacional/local)** frente a una pretensión de atracción federal, en casos donde: - El daño directo recae sobre una persona jurídica privada (ej. obra social) y no sobre rentas nacionales o el funcionamiento de un organismo federal. - No se acredita conexidad concreta con una investigación federal en curso. - No hay imputados funcionarios públicos. - **DESFAVORABLE** para una parte que busque radicar la causa en el fuero **federal** por existir una mera posibilidad de afectación indirecta al erario nacional o una conexidad genérica con otras causas federales, sin elementos concretos. - **MIXTO / NO RELACIONADO** si la disputa de competencia involucra otros fueros (ej. provincial, contencioso administrativo) u otros tipos de delitos con afectación directa a la Nación (ej. delitos tributarios, aduaneros, de funcionarios públicos en ejercicio de sus funciones). ## Cita sugerida Incidente Nº 1 - DENUNCIANTE: FONTANA, MARIA SOLEDAD Y OTRO NN: N.N. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA, CSJN, 13/08/2024, CCC 051568/2021/1/CS001. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7994461 ## Cómo citar Incidente Nº 1 - Denunciante: Fontana, Maria Soledad y Otro Nn: N.n. s/Incidente de Incompetencia, CSJN, 13/08/2024, CCC 051568/2021/1/CS001.