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titulo: "Incidente Nº 1 - Denunciante: Gonzalez , Ramiro Imputado: Planta Faenadora Bancalari S.A. s/Incidente de Incompetencia"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "FSM - Justicia Federal de San Martin"
fecha: 24/11/2022
fuero: Competencia
numero: "FSM 108460/2019/1/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7805961
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/incidente-n-1-denunciante-gonzalez-ramiro-imputado-planta-faenadora-bancalari-s-00fb305b-abb4-480e-baa2-5117b7a4863b
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Incidente Nº 1 - Denunciante: Gonzalez , Ramiro Imputado: Planta Faenadora Bancalari S.A. s/Incidente de Incompetencia

FSM - Justicia Federal de San Martin · 24/11/2022

## Resumen

## Datos de identificación y cita
- **Número/Expediente**: FSM 108460/2019/1/CS001
- **Carátula**: Incidente Nº 1 - DENUNCIANTE: GONZALEZ, RAMIRO - IMPUTADO: PLANTA FAENADORA BANCALARI S.A. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
- **Tribunal**: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
- **Sala**: Plenario
- **Fecha**: 24/11/2022
- **Jurisdicción**: C.A.B.A. (Nacional)
- **Fuero**: Competencia
- **Magistrados**: Horacio Daniel Rosatti, Carlos Fernando Rosenkrantz, Juan Carlos Maqueda, Ricardo Luis Lorenzetti
- **Procurador General interino**: Eduardo Ezequiel Casal
- **URL**: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7805961

## Tags para análisis posterior
- **Materia**: Competencia; Derecho Ambiental; Residuos Peligrosos
- **Contingencia**: Conflicto negativo de competencia entre juzgado federal y provincial
- **Hechos clave**: Vuelco de residuos líquidos por frigorífico; efluente con sustancias peligrosas (Ley 24.051); recorrido por cuenca del río Reconquista (provincial) hasta Río de la Plata (interjurisdiccional); muestra tomada en cámara de planta; perito señaló que efluente por sí solo "puede no ser suficiente para generar impacto significativo"
- **Normas citadas**: Ley 24.051 (residuos peligrosos); Ley 25.675 (General del Ambiente, art. 7°)
- **Doctrina**: "Lubricentro Belgrano" (Fallos 323:163); "Quevedo" (Comp. N° 588, L. XLVII); Fallos 343:396; 331:1312; 343:463
- **Resultado**: Competencia provincial confirmada
- **Parte favorecida**: PLANTA FAENADORA BANCALARI S.A. (imputada)
- **Parte perjudicada**: Denunciante / interés federal en la investigación
- **Fuente**: CSJN (ID: AFA-CSJN-7805961)

## Hechos y conflicto
Investigación por presunta infracción a Ley 24.051 por vuelco de residuos líquidos por frigorífico. El juzgado federal declinó competencia a favor de la justicia provincial por no acreditarse afectación interjurisdiccional. El juzgado provincial rechazó la atribución invocando doctrina "Lubricentro Belgrano" (potencial afectación). Se trabó contienda negativa.

## Cuestión jurídica
Determinar si corresponde competencia federal por afectación interjurisdiccional del ambiente (contaminación de ríos Reconquista, Luján y Río de la Plata) en delito de la Ley 24.051, o si es competencia ordinaria provincial.

## Decisión y resultado
La CSJN declaró competente a la justicia provincial (Juzgado de Garantías N° 4 del Departamento Judicial de San Isidro). Rechazó la competencia federal. Remitió la causa a la justicia provincial.

## Doctrina / criterio relevante
- La competencia federal en materia ambiental es **excepcional y restrictiva** (regla: ordinaria; excepción: federal).
- Para atribuir competencia federal se requiere demostración con **grado de convicción suficiente** de afectación interjurisdiccional efectiva o con **firmes indicios** (no mera posibilidad).
- La interjurisdiccionalidad es presupuesto inexorable.
- En cuencas hídricas provinciales (como la del río Reconquista, gestionada por COMIREC), la mera conexión geográfica eventual con cauce interjurisdiccional no basta; se requieren elementos que permitan inferir razonablemente capacidad de afectación (distancia, volumen, características del contaminante, grado de contaminación registrado).
- La doctrina "Lubricentro Belgrano" se aplica cuando hay elementos concretos de potencialidad, no cuando el análisis pericial indica bajo impacto y la contaminación es local.

## Señales para favorabilidad
- **Favorable** para quien sostiene que la competencia federal es restrictiva y requiere prueba concreta de afectación interjurisdiccional (empresas imputadas en causas ambientales que quieren evitar la justicia federal).
- **Desfavorable** para quien busca radicar causas ambientales en fuero federal por presunción de interjurisdiccionalidad (denunciantes, organismos ambientales federales).
- **Mixto/condicionado**: favorable para defensas que puedan mostrar que la contaminación es local, de bajo impacto, y que no hay indicios firmes de afectación a otro territorio. Desfavorable si la prueba muestra contaminación significativa con capacidad de migrar a cuencas interjurisdiccionales.
- **Clave**: la existencia de pericia técnica que descarte impacto significativo y un recorrido geográfico que diluya o degrade el contaminante antes de llegar a cauce interjurisdiccional refuerza la competencia provincial.

## Cita sugerida
**"Incidente Nº 1 – Denunciante: GONZALEZ, Ramiro – Imputado: PLANTA FAENADORA BANCALARI S.A. s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA"**, CSJN, 24/11/2022, Expte. FSM 108460/2019/1/CS001. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7805961

## Cómo citar

Incidente Nº 1 - Denunciante: Gonzalez , Ramiro Imputado: Planta Faenadora Bancalari S.A. s/Incidente de Incompetencia, CSJN, 24/11/2022, FSM 108460/2019/1/CS001.