Incidente Nº 1 - Denunciante: Juzgado de Instruccion N° 21 C.51287/2014, . y Otros Denunciado: Macri, Mauricio y Otros s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: CCC 51454/2014/1/CS1
• Carátula: Macri, Mauricio y otros s/ averiguación de delito (Incidente de incompetencia)
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Sala: Pleno
• Fecha: 23/07/2020
• Jurisdicción: CABA, Argentina
• Fuero: Competencia (penal)
• Ámbito: Nacional
• Magistrados: Lorenzetti, Maqueda, Rosenkrantz, Highton de Nolasco, Rosatti
• URL: sjconsulta.csjn.gov.ar (ID: 7568213)

Tags para análisis posterior

materia: competencia penal, conflicto negativo de competencia, fuero federal vs. ordinario, desalojo, abuso policial, diputado nacional víctima contingencia: delitos cometidos durante operativo de desalojo, usurpación, daños, lesiones, sustracción hechos clave: desalojo agosto 2014, Av. Cruz y Pola CABA, fuerzas locales con auxilio secundario de Gendarmería, orden de juez local, terrenos dominio GCBA, diputado nacional presente normas: Fallos: 327:3080 (criterio restringido fuero federal), Fallos: 341:611 (precedente José Mármol 824) doctrina: intervención fuero federal es excepcional; requiere que funcionario nacional esté cumpliendo funciones federales al momento del hecho resultado: competencia asignada al Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional n° 26 (fuero ordinario local) parte favorecida: justicia ordinaria (local) - no hay parte individual parte perjudicada: no aplica directamente fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Incidentes durante desalojo de terrenos usurpados en CABA (agosto 2014). Fuerzas de seguridad no se ciñeron a la orden judicial, provocaron daños, sustrajeron bienes y lesionaron presentes. Denunciados: Mauricio Macri y otros. Juzgado Federal n° 9 se declaró incompetente; Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional n° 26 rechazó. Contienda negativa de competencia.

Cuestión jurídica

¿Corresponde al fuero federal o al fuero ordinario (local) investigar los delitos cometidos durante un desalojo ordenado por juez local, realizado mayoritariamente por policía local sobre terrenos del GCBA, sin intervención decisiva de funcionarios nacionales, incluso cuando un diputado nacional resultó víctima?

Decisión y resultado

Mayoría (Lorenzetti, Maqueda, Rosatti): Declara competente al Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional n° 26 (fuero ordinario local). Se remite al dictamen del Procurador General interino. Disidencia (Rosenkrantz, Highton de Nolasco): Asigna competencia al fuero federal (remiten al precedente José Mármol 824, Fallos: 341:611).

Doctrina / criterio relevante

• La competencia federal es restringida y excepcional.
• Para que un funcionario nacional justifique la intervención federal, debe estar cumpliendo funciones específicamente federales al momento del hecho.
• Si el juez federal no encuentra elementos que indiquen intervención de funcionarios nacionales, corresponde la justicia ordinaria local.
• No se afectan intereses federales si el operativo fue ordenado por juez local, ejecutado por policía local con auxilio secundario de Gendarmería, y sobre terrenos de dominio local.

Señales para favorabilidad

• FAVORABLE a la defensa de funcionarios locales o la justicia ordinaria local: reafirma competencia local cuando no hay afectación directa de intereses federales ni ejercicio de funciones federales por el diputado víctima.
• DESFAVORABLE a quien pretenda radicar la causa en el fuero federal en casos similares, salvo que demuestre intervención directa y decisiva de funcionarios nacionales o ejercicio de funciones federales por la víctima.
• MIXTO / NO RELACIONADO si el caso futuro involucra claramente a funcionarios nacionales en ejercicio de funciones federales.

Cita sugerida

CSJN, "Macri, Mauricio y otros s/ averiguación de delito (Incidente de incompetencia)", CCC 51454/2014/1/CS1, 23/07/2020. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7568213