Incidente Nº 1 - Denunciante: Mautalen, Santiago Alfredo s/Incidente de Incompetencia (CSJN, 17/09/2020)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CFP 005817/2019/1/CS001
Carátula: Incidente Nº 1 - DENUNCIANTE: MAUTALEN, SANTIAGO ALFREDO s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA (en el texto: "N.N. s/ infracción ley 24.051")
Tribunal: CSJN (competencia originaria)
Sala: no especifica; suscriben Lorenzetti y Rosatti
Fecha: 17/09/2020
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: COMPETENCIA (penal)
Ámbito: NACIONAL
Magistrados: Juan C. Ríos Maqueda (secretario), Eduardo E. Casal (Procurador General interino, dictamen)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7602221

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto de competencia hechos clave: residuos patogénicos, basura domiciliaria, hospital, CLIBA normas: ley 24.051 doctrina: Fallos 323:163, 325:269, 326:4996 resultado: competencia justicia nacional ordinaria parte favorecida: Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N° 39 parte perjudicada: Juzgado Federal N° 8 fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Personal de CLIBA (recolección de residuos) encontró residuos patogénicos mezclados con basura domiciliaria en contenedores dentro del Hospital Bernardino Rivadavia (CABA). Se investiga presunta infracción a la ley 24.051 de residuos peligrosos. El juez federal declinó competencia por entender que el hallazgo fue dentro de CABA y cualquier afectación quedaría en ese ámbito. El juez nacional ordinario rechazó la atribución porque los residuos tendrían como destino final rellenos sanitarios en la provincia de Buenos Aires, pudiendo traspasar los límites de la ciudad. Se trabó contienda negativa de competencia.

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal (federal o nacional ordinario) es competente para investigar una presunta infracción a la ley 24.051 cuando los residuos patogénicos fueron hallados en un hospital de CABA, sin prueba de que el hecho tenga capacidad de afectar personas o ambiente fuera de los límites de la ciudad.

Decisión y resultado

La CSJN, por remisión al dictamen del Procurador General interino, declaró competente al Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional N° 39 (fuero ordinario nacional), con remisión de la causa. Se hace saber al Juzgado Federal N° 8.

Doctrina / criterio relevante

Se aplica el criterio establecido en Fallos 323:163, 325:269 y 326:4996: cuando los hechos no tienen, al menos en principio, capacidad de afectar a personas o al ambiente fuera de los límites de la ciudad, la competencia corresponde a la justicia nacional ordinaria, sin perjuicio de lo que resulte después de la investigación. Se destaca que no obra en el legajo prueba alguna de afectación interjurisdiccional (no se determinó la presencia de sustancias en infracción a la ley 24.051, ni se adoptaron medidas que permitan afirmar dicha capacidad).

Señales para favorabilidad

Favorable para quien sostenga competencia de la justicia ordinaria nacional (no federal) en casos de residuos peligrosos hallados dentro de CABA sin acreditación de afectación interjurisdiccional.
Desfavorable para quien busque competencia federal por el solo hecho de tratarse de residuos peligrosos, si no hay prueba de traslado o daño extra-CABA.
Mixto si el caso futuro presenta elementos que acrediten afectación fuera de CABA, porque la doctrina deja abierta la posibilidad de revisión.
No relacionado si el conflicto no involucra competencia penal por residuos peligrosos.

Cita sugerida

CSJN, "Incidente Nº 1 - DENUNCIANTE: MAUTALEN, SANTIAGO ALFREDO s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA" (o "N.N. s/ infracción ley 24.051"), CFP 5817/2019/1/CS1, 17/09/2020. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7602221

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.