Incidente Nº 1 - Denunciante: Papotti, Dora Beatriz y Otro Denunciado: Obra Social del Personal de la Policia Federal Argentina s/Incidente de Incompetencia (CSJN, 20/09/2022)

Datos de identificación y cita

Número/Expediente: CCC 069310/2019/1/CS001
Carátula: Incidente Nº 1 - DENUNCIANTE: PAPOTTI, DORA BEATRIZ Y OTRO DENUNCIADO: OBRA SOCIAL DEL PERSONAL DE LA POLICIA FEDERAL ARGENTINA s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (por mayoría; con disidencia del Vicepresidente Rosenkrantz)
Fecha: 20/09/2022
Jurisdicción: C.A.B.A.
Fuero: Competencia
Ámbito: Nacional
Magistrados: Rosatti, Maqueda, Lorenzetti (mayoría); Rosenkrantz (disidencia)
URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7728101

Tags para análisis posterior

materia: competencia contingencia: conflicto negativo de competencia hechos clave: incumplimiento parcial de medida cautelar, cobertura médica, obra social policial federal normas: art. 24 inc. 7 del decreto-ley 1285/58, Fallos:341:611 (caso "José Mármol 824") doctrina: competencia federal por razón de la materia (sujeto y autoridad desobedecida) resultado: se declara competente al Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional n° 2 de Morón parte favorecida: denunciante (Papotti) parte perjudicada: Obra Social del Personal de la Policía Federal Argentina fuente: CSJN

Hechos y conflicto

Denuncia de Dora Beatriz Papotti contra la Obra Social del Personal de la Policía Federal Argentina por incumplimiento parcial de una medida cautelar del Juzgado Federal en lo Civil, Comercial y Contencioso Administrativo n° 2 de San Martín (expediente n° 155691/2018). La obra social cubría solo el 70% de los gastos de internación domiciliaria de la madre de la denunciante (J B), afiliada a esa obra social. Se investiga el posible delito de desobediencia (arts. 248 o 249 CP). Se suscitó un conflicto negativo de competencia entre el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional n° 43 y el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal n° 5, y luego con el Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional n° 2 de Morón.

Cuestión jurídica

Determinar qué tribunal es competente para investigar el presunto incumplimiento de una orden judicial federal (medida cautelar) por parte de una obra social federal.

Decisión y resultado

La Corte Suprema (por mayoría, con disidencia del Vicepresidente Rosenkrantz) declara que debe continuar conociendo el Juzgado Federal en lo Criminal y Correccional n° 2 de Morón, al que se remitirán las actuaciones. La disidencia sostiene que la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional es el tribunal facultado para dirimir la contienda (art. 24 inc. 7 del dec.-ley 1285/58), y que la Corte no debió intervenir.

Doctrina / criterio relevante

Competencia federal por razón de la materia: cuando la orden judicial presuntamente incumplida fue dictada por un juzgado federal y el obligado es un organismo federal (Obra Social de la Policía Federal), la materia es federal (cita Fallos: 261:274; 277:369; 327:6060).
Conflicto de competencia entre tribunales nacionales y federales con asiento en CABA: debe ser resuelto por la CSJN (doctrina del caso "José Mármol 824", Fallos: 341:611).
Economía procesal: ante una defectuosa postulación de la contienda, se prescinde de reparos formales para resolver el fondo (cita Fallos: 325:3216 y 326:899).

Señales para favorabilidad

FAVORABLE para el denunciante (Papotti) y para quien sostenga la competencia federal en casos de incumplimiento de medidas cautelares dictadas por jueces federales contra organismos federales. DESFAVORABLE para la Obra Social (imputada) y para quien pretenda radicar la causa en la justicia nacional ordinaria o provincial. MIXTO si se analiza la disidencia: la CSJN se declaró competente para resolver, pero un voto minoritario sostuvo que no debió intervenir.

Cita sugerida

CSJN, "Incidente Nº 1 – Denunciante: Papotti, Dora Beatriz y otro – Denunciado: Obra Social del Personal de la Policía Federal Argentina s/ incidente de incompetencia" (expte. CCC 069310/2019/1/CS001), 20/09/2022. URL: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7728101

Resumen generado con IA a partir del texto del fallo. No es asesoramiento legal.