Incidente Nº 1 - Denunciante: Rabinocivh, Andres Mariano Denunciado: Lugones, Juan Manuel s/Incidente de Incompetencia

Datos de identificación y cita

• Número/Expediente: FLP 054314/2019/1/CS001
• Carátula: Incidente Nº 1 - DENUNCIANTE: RABINOCIVH, ANDRES MARIANO DENUNCIADO: LUGONES, JUAN MANUEL s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA
• Tribunal: Corte Suprema de Justicia de la Nación (CSJN)
• Fecha: 16/12/2021
• Jurisdicción: C.A.B.A. (Nacional)
• Fuero: Competencia
• Magistrados: Rosatti, Rosenkrantz, Maqueda, Lorenzetti (voto unánime)
• URL: CSJN Documento 7697401

Tags para análisis posterior

• Materia: Competencia / Conflicto negativo de competencia
• Contingencia: Denuncia por abuso de autoridad e incumplimiento deberes de funcionario público
• Hechos clave: Denuncia contra director de Agencia de Investigación provincial (AIPBA), socio de Club Chacarita Juniors
• Normas: No se citan leyes específicas; aplica doctrina sobre jurisdicción federal excepcional y restrictiva (Fallos: 311:1389; 312:1220; 317:931; 322:2996; 323:4008)
• Doctrina: La jurisdicción federal es excepcional y restrictiva; debe existir afectación de intereses federales para habilitarla
• Resultado: Se declara competente la justicia provincial (Juzgado de Garantías n° 3 de La Plata)
• Parte favorecida: Juan Manuel Lugones (denunciado) – al ser competente la justicia provincial
• Parte perjudicada: Andrés Mariano Rabinocivh (denunciante) – al no lograrse competencia federal
• Fuente: CSJN (ID: AFA-CSJN-7697401)

Hechos y conflicto

Andrés Mariano Rabinocivh, socio del Club Atlético Chacarita Juniors, denunció penalmente a Juan Manuel Lugones, director de la Agencia de Investigación provincial (órgano del Ministerio de Seguridad de la Provincia de Buenos Aires), por el supuesto delito de abuso de autoridad e incumplimiento de los deberes de funcionario público. El juez federal declinó su competencia por no existir afectación federal. El juez provincial rechazó la atribución por considerarla prematura. El juez federal insistió, trabándose conflicto negativo de competencia que elevó a la CSJN.

Cuestión jurídica

Determinar si corresponde la jurisdicción federal o provincial para investigar el delito denunciado, considerando que el denunciado es un funcionario provincial y no surge afectación de intereses federales.

Decisión y resultado

La CSJN, por unanimidad y conforme al dictamen del Procurador General interino, declaró competente al Juzgado de Garantías n° 3 del Departamento Judicial de La Plata, Provincia de Buenos Aires. Se remitió la causa a dicha sede y se notificó al Juzgado Federal n° 3 de La Plata.

Doctrina / criterio relevante

La jurisdicción federal es de naturaleza excepcional y restrictiva. Para que surta competencia federal debe acreditarse la afectación concreta de intereses federales. Cuando el delito se atribuye a un funcionario provincial en ejercicio de su función, sin vinculación con bienes o servicios federales, corresponde la justicia provincial.

Señales para favorabilidad

• Favorable para quien invoque competencia provincial en delitos cometidos por funcionarios provinciales sin afectación federal.
• Desfavorable para quien pretenda radicar la causa en la justicia federal basándose solo en la calidad de funcionario del imputado.
• Mixto si existieran elementos que sugieran afectación federal pero no fueron probados en este caso.
• No relacionado para materias ajenas a conflictos de competencia penal entre justicia federal y provincial.

Cita sugerida

CSJN, Incidente Nº 1 - Denunciante: Rabinocivh, Andrés Mariano Denunciado: Lugones, Juan Manuel s/Incidente de Incompetencia, (FLP 054314/2019/1/CS001), 16/12/2021. Disponible en: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7697401.