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titulo: "Incidente Nº 1 - Denunciante: Utrera, Erica Vanesa y Otro Denunciado: Martini, Guillermo Daniel y Otros s/Incidente de Incompetencia"
fuente: Corte Suprema de Justicia de la Nación
tribunal: "CFP - Camara Criminal y Correccional Federal"
fecha: 18/02/2020
fuero: Competencia
numero: "CFP 018305/2016/1/CS001"
fuente_oficial: https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7576083
url: https://fallos.arguslegal.ai/csjn/incidente-n-1-denunciante-utrera-erica-vanesa-y-otro-denunciado-martini-ad791ac6-8a34-439a-a4bb-98d906807f3f
generado_por: Argus Fallos (resumen con IA a partir del texto del fallo; no es asesoramiento legal)
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# Incidente Nº 1 - Denunciante: Utrera, Erica Vanesa y Otro Denunciado: Martini, Guillermo Daniel y Otros s/Incidente de Incompetencia

CFP - Camara Criminal y Correccional Federal · 18/02/2020

## Resumen

## Datos de identificación y cita
**Número/Expediente:** CFP 018305/2016/1/CS001  
**Carátula:** Incidente Nº 1 - DENUNCIANTE: UTRERA, ERICA VANESA Y OTRO DENUNCIADO: MARTINI, GUILLERMO DANIEL Y OTROS s/INCIDENTE DE INCOMPETENCIA  
**Tribunal:** CSJN (en conflicto de competencia)  
**Fecha:** 18/02/2020  
**Jurisdicción:** C.A.B.A.  
**Fuero:** Competencia (penal)  
**Magistrados:** Presidente Rosenkrantz (voto propio); Vicepresidenta Highton de Nolasco (voto propio); Procurador General interino Casal (dictamen seguido por mayoría)  
**URL:** [documento CSJN](https://sjconsulta.csjn.gov.ar/sjconsulta/documentos/verDocumentoByIdLinksJSP.html?idDocumento=7576083)

## Tags para análisis posterior
`materia: competencia` `contingencia: conflicto negativo de competencia` `hechos clave: RENATEA, desvío de fondos, delegados provinciales` `normas: arts. 106-107 ley 26.727; art. 8 bis ley 26.727; ley 25.191; ley 25.164` `doctrina: competencia federal por funcionarios públicos nacionales e interés nacional` `resultado: competencia del fuero federal` `parte favorecida: Juzgado Federal n°12` `parte perjudicada: Juzgado Nacional Criminal y Correccional n°31` `fuente: CSJN`

## Hechos y conflicto
La denuncia (Erica Utrera, delegada reorganizadora del RENATEA, y Ernesto Ramón, normalizador del RENATRE) refiere que, durante la gestión del RENATEA (organismo público descentralizado bajo Ministerio de Trabajo), se habrían desviado ilegalmente fondos por parte de delegados provinciales y el ex Director General, en provecho propio. RENATEA fue creado por ley 26.727 para reemplazar al RENATRE (ente no estatal), y su directorio se integraba por funcionarios designados por PEN. Surgió conflicto negativo de competencia: el Juzgado Federal n°12 declinó por considerar que no se afectaban rentas del Estado y el ente tenía esencia no estatal; el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional n°31 rechazó atribución porque RENATEA era ente público federal.

## Cuestión jurídica
Determinar si la investigación por desvío de fondos en el RENATEA corresponde a la justicia federal (por tratarse de un organismo público descentralizado, con funcionarios públicos nacionales y posible afectación de intereses nacionales) o a la justicia nacional ordinaria.

## Decisión y resultado
Por mayoría (Rosenkrantz y Highton de Nolasco, con remisión a sus disidencias en "José Mármol 824", Fallos 341:611, y siguiendo el dictamen del Procurador Casal), la CSJN declaró que debe entender el Juzgado Nacional en lo Criminal y Correccional Federal n°12. Es decir, competencia federal. La vicepresidenta y el presidente, en votos separados, coincidieron en remitir el incidente a la Cámara Nacional de Apelaciones en lo Criminal y Correccional Federal. Fallo unánime en el resultado (competencia federal).

## Doctrina / criterio relevante
- Es función del fuero federal tutelar las instituciones nacionales y juzgar actos de sus funcionarios (Fallos 286:153).
- La naturaleza jurídica del ente (público descentralizado bajo Ministerio de Trabajo) y la calidad de funcionarios públicos de sus directores (designados por PEN, con atribuciones en todo el país) determinan la competencia federal, aun en estado incipiente de la pesquisa, sin que pueda descartarse la afectación de intereses nacionales.
- No obsta a la competencia federal que los hechos involucren a delegados provinciales, si el organismo tiene ámbito nacional.

## Señales para favorabilidad
- **FAVORABLE** si se invoca para sostener competencia del fuero federal frente a intentos de radicación en justicia ordinaria en causas contra funcionarios de organismos públicos descentralizados nacionales (ej. RENATEA, ANSES, etc.) por delitos que afecten sus fondos o funcionamiento.
- **DESFAVORABLE** si se pretende radicar en justicia nacional/ordinaria una causa similar; **MIXTO** si el precedente se usa para distinguir según el tipo de organismo; **NO RELACIONADO** si la cuestión de competencia no es relevante en el caso concreto.

## Cita sugerida
CSJN, *Incidente Nº 1 - Denunciante: Utrera, Erica Vanesa y otro denunciado: Martini, Guillermo Daniel y otros s/ incidente de incompetencia*, Expte. CFP 018305/2016/1/CS001, 18/02/2020 (ID: AFA-CSJN-7576083).

## Cómo citar

Incidente Nº 1 - Denunciante: Utrera, Erica Vanesa y Otro Denunciado: Martini, Guillermo Daniel y Otros s/Incidente de Incompetencia, CSJN, 18/02/2020, CFP 018305/2016/1/CS001.